張店區(qū)人民政府2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

 

本報(bào)告由張店區(qū)人民政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《淄博市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求編制。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限是2015年1月1日至2015年12月31日。本報(bào)告電子版可在淄博市張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱或下載（網(wǎng)址：m.lroj.cn）。如對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問(wèn)，請(qǐng)與張店區(qū)人民政府辦公室電子政務(wù)辦公室聯(lián)系（地址：張店區(qū)新村西路226號(hào)區(qū)政務(wù)中心;郵編:255020;電話:0533-2869813;傳真:0533-2869813；電子郵箱:zddzzw@zibo.gov.cn）。

一、概述

按照《條例》、《辦法》和市政府有關(guān)要求, 張店區(qū)加大了對(duì)政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)力度，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作的通知》(淄政辦發(fā)〔2015〕10號(hào))文件精神，圍繞全區(qū)中心工作，從推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)管理和服務(wù)、建立健全制度機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)，政府信息公開(kāi)工作取得了新進(jìn)展，有效保障了公民、法人和社會(huì)組織的知情權(quán)，為推進(jìn)陽(yáng)光政府、法制政府建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《條例》要求，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息公開(kāi)工作，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門、各單位進(jìn)一步落實(shí)了政府信息公開(kāi)工作主管部門或主管機(jī)構(gòu)，并根據(jù)人員的調(diào)整重新明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人，做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施“四到位”。制發(fā)了《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（張政辦發(fā)〔2015〕35號(hào)）明確了政府網(wǎng)站主管部門和具體職責(zé)，對(duì)政府網(wǎng)站內(nèi)容保障及時(shí)部署安排，全區(qū)政府信息公開(kāi)工作逐步走上規(guī)范化的軌道。

（二）深入貫徹落實(shí)信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作制度

1、高度重視政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。今年加大了信息公開(kāi)有關(guān)制度的研究力度。6月份制定了《張店區(qū)政府信息公開(kāi)工作考核細(xì)則》，9月份制定了《政府信息公開(kāi)源頭性認(rèn)定辦法》，對(duì)政府信息的起草、保密審核以及公開(kāi)屬性認(rèn)定的操作流程、公開(kāi)發(fā)布程序都進(jìn)行了具體規(guī)定，明確要求對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息要在信息成文日期下標(biāo)注“此件公開(kāi)發(fā)布”字樣。此外全力推進(jìn)全區(qū)各政府信息公開(kāi)成員單位完善政府信息公開(kāi)制度，如保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、信息源頭認(rèn)定、舉報(bào)受理和年度報(bào)告公開(kāi)等制度，進(jìn)一步提升了全區(qū)政府信息公開(kāi)工作的水平。

2.完善主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。我區(qū)重新明確了區(qū)級(jí)83個(gè)政府信息公開(kāi)主體單位，較去年增加了6個(gè)，公布了與民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高的27個(gè)政府部門，對(duì)其公開(kāi)義務(wù)提出了更為具體的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)公開(kāi)渠道建設(shè)，優(yōu)化了區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)，統(tǒng)籌運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)、政務(wù)微博、政務(wù)微信、手機(jī)APP客戶端等渠道發(fā)布信息，努力擴(kuò)大政府信息的受眾面。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》要求，規(guī)范了全區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。區(qū)廣播局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，除每天及時(shí)編發(fā)張店新聞外，利用政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目、“智慧張店手機(jī)臺(tái)”等渠道及時(shí)公開(kāi)發(fā)布張店的時(shí)政信息；編輯出版《張店通訊》97期，印刷發(fā)行970萬(wàn)份，每期除4000份進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)重點(diǎn)單位外，全部發(fā)至我區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)辦所轄的農(nóng)村和城市社區(qū)中的96000戶居民家庭。政府規(guī)范性文件均做到了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公開(kāi)，部門規(guī)范性文件制發(fā)程序得到進(jìn)一步規(guī)范，全年共發(fā)布政府及政府辦公室規(guī)范性文件29件，部門規(guī)范性文件13件。2015年共清理2012年1月1日前制定出臺(tái)的區(qū)政府及辦公室規(guī)范性文件264件，保留18件，全面完成規(guī)范性文件清理工作。

3. 完善依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，我區(qū)建立了工作機(jī)構(gòu)主辦、主管部門承辦的較為完善的辦理制度。為避免信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)中可能出現(xiàn)的法律漏洞和瑕疵,我區(qū)設(shè)立了由法制部門進(jìn)行合法性審查的環(huán)節(jié)。今年區(qū)政府沒(méi)有因信息公開(kāi)引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟案件。

4. 完善督查考核機(jī)制。我區(qū)制定了《張店區(qū)政府信息公開(kāi)工作考核辦法》、《政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法》，將各部門每月政府信息公開(kāi)（網(wǎng)站保障）情況在區(qū)政府網(wǎng)站公示，區(qū)政府辦公室每年結(jié)合工作重點(diǎn)確定考核指標(biāo)及量化分值，納入當(dāng)年目標(biāo)管理考核工作實(shí)施方案，并將考核結(jié)果納入全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核。

（三）加強(qiáng)公文解讀和政策咨詢工作。制訂下發(fā)了《關(guān)于做好區(qū)政府重大行政決策草案公開(kāi)政策文件解讀及熱點(diǎn)回應(yīng)工作的通知》（張政辦字﹝2015﹞81號(hào)）對(duì)做好政策解讀工作做出強(qiáng)制規(guī)定，要求重要政策和政府規(guī)范性文件以及涉及公共、企業(yè)利益和專業(yè)性較強(qiáng)的公文必須配發(fā)解讀，并要求各級(jí)各部門組建解讀專家隊(duì)伍，在政府網(wǎng)站完善解讀、咨詢等欄目，方便群眾查詢。

三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況

建立健全政務(wù)輿情分析、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)上輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)、研判，并建有報(bào)告制度。進(jìn)一步加大與廣大網(wǎng)民的互動(dòng)交流，通過(guò)“今日張店”官方微博、“智慧張店手機(jī)臺(tái)”等，廣泛傾聽(tīng)民意，加大政策宣傳力度，做好便民為民服務(wù)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，暢通黨委政府與廣大人民群眾的溝通渠道，努力營(yíng)造規(guī)范、有序、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2015年，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目安排節(jié)目59期，其中特別節(jié)目“區(qū)長(zhǎng)市民面對(duì)面”安排12期。共有7位政府區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)36個(gè)政府部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)特別節(jié)目“區(qū)長(zhǎng)市民面對(duì)面”直播間，有43個(gè)政府部門、單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)走進(jìn)欄目直播間，節(jié)目中在線接聽(tīng)群眾熱線1000 余個(gè)，上線單位都依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策，對(duì)群眾反映問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)和辦理，回復(fù)率達(dá)到了95%以上，對(duì)上線單位辦理較好的問(wèn)題，欄目部進(jìn)行了追蹤報(bào)道，共制作《政風(fēng)行風(fēng)熱線追蹤報(bào)道》43期。線下接聽(tīng)熱線1000余個(gè)，也都通過(guò)區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)辦進(jìn)行了轉(zhuǎn)交辦理回復(fù)，得到了群眾的理解和支持，獲得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

發(fā)揮政府網(wǎng)站互動(dòng)功能，提高政民互動(dòng)實(shí)效。區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)有“區(qū)長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)上投訴”、“網(wǎng)上咨詢”、“建議征集”、“在線調(diào)查”等欄目，通過(guò)政民互動(dòng)欄目廣泛采集民意，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，有序引導(dǎo)公共參與。將公眾關(guān)注的信息進(jìn)行梳理整合，2015年區(qū)長(zhǎng)熱線和民生服務(wù)中心并線運(yùn)行，從2月份開(kāi)始運(yùn)行至今，共接到市民投訴電話20956個(gè)，轉(zhuǎn)辦6489件，市民投訴5000余件，辦復(fù)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到96%以上，處理領(lǐng)導(dǎo)批示件31件，辦復(fù)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到96%以上。做到耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，熱心了解群眾反映問(wèn)題，虛心接受群眾批評(píng)。做到了群眾的訴求事事有結(jié)果、件件有回音。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況

1、推進(jìn)行政權(quán)力信息公開(kāi)。一是6月8日，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)的通知》（張政辦字〔2015〕34號(hào)），對(duì)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄進(jìn)行調(diào)整，對(duì)省、市下放到區(qū)縣的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了承接落實(shí)，同時(shí)取消行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，轉(zhuǎn)為其他方式管理23項(xiàng)，整合優(yōu)化7項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)由175項(xiàng)減少為169項(xiàng)。另外，向社會(huì)公布了國(guó)務(wù)院和省政府調(diào)整或明確為工商登記后置審批的113項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；二是7月31日，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)的通知》（張政辦字〔2015〕46號(hào)），針對(duì)市政府《關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)的通知》（淄政字〔2015〕67號(hào)）的要求，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行承接落實(shí)，形成《張店區(qū)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》。本次調(diào)整涉及50項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中，取消4項(xiàng)，凍結(jié)7項(xiàng)，承接25項(xiàng)，轉(zhuǎn)為其他方式管理13項(xiàng)，其它調(diào)整1項(xiàng)。三是3月30日，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于公布張店區(qū)區(qū)級(jí)行政權(quán)力清單的通知》（張政發(fā)〔2015〕39號(hào)）共計(jì)49個(gè)部門，行政權(quán)力事項(xiàng)4359項(xiàng)，其中行政審批類164項(xiàng)，行政處罰類3201項(xiàng)，行政強(qiáng)制類113項(xiàng)，行政征收類21項(xiàng)，行政給付類69項(xiàng)，行政裁決類3項(xiàng)，行政確認(rèn)類82項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)類9項(xiàng)，行政監(jiān)督331項(xiàng)，其他權(quán)力類366項(xiàng)。權(quán)力清單的具體內(nèi)容在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)編辦網(wǎng)站向社會(huì)公布；四是7月28日張店區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于公布區(qū)級(jí)政府部門責(zé)任清單有關(guān)事宜的通知》（張政字〔2015〕39號(hào)）。同時(shí)，責(zé)任清單的具體內(nèi)容在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)編辦網(wǎng)站向社會(huì)公布。共涉及50個(gè)部門（單位），確定主要職責(zé)390項(xiàng)，具體責(zé)任事項(xiàng)1388項(xiàng)，追責(zé)情形1023項(xiàng)；確定部門職責(zé)邊界18項(xiàng)，涉及18個(gè)部門（單位），并編寫了具體事例26例；建立事中事后監(jiān)管制度374項(xiàng)；明確公共服務(wù)事項(xiàng)165項(xiàng)，各部門（單位）均編制了責(zé)任追究機(jī)制。以上事項(xiàng)均已通過(guò)區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)編辦網(wǎng)站向社會(huì)公布。

2、推進(jìn)財(cái)政資金和國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開(kāi)。

一是政府預(yù)決算信息公開(kāi)。全區(qū)83個(gè)預(yù)算單位除兩個(gè)涉密單位，其余在批準(zhǔn)（批復(fù)）后20日內(nèi)預(yù)決算及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，預(yù)決算公開(kāi)工作在10月31日前全部完成。公開(kāi)內(nèi)容包括公開(kāi)人大批準(zhǔn)的政府預(yù)算報(bào)告、報(bào)表以及相關(guān)說(shuō)明；公共財(cái)政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)決算；除涉密部門外，所有使用財(cái)政撥款的部門都公開(kāi)了部門預(yù)決算；并將同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)決算表全部公開(kāi)；各部門公開(kāi)本級(jí)、本部門“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額。各預(yù)算單位預(yù)決算全部公開(kāi)到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目（涉密內(nèi)容除外）；一般公共預(yù)算基本支出已經(jīng)按經(jīng)濟(jì)分類公開(kāi)。二是政府采購(gòu)信息公開(kāi)。通過(guò)山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、淄博市政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布相關(guān)法律、法規(guī)等文件,公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息199次，涉及設(shè)備類、服務(wù)類、工程類、土地及環(huán)境治理方面和公共安全及民生配套建設(shè)等方方面面。三是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開(kāi)。對(duì)上市企業(yè)淄博魯中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司每年5月通過(guò)齊魯股權(quán)交易中心網(wǎng)站（www.zbotc.com）公開(kāi)由瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）山東分所出具的《企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告》，報(bào)告包含企業(yè)董事會(huì)成員變動(dòng)情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等。同時(shí)積極督促其他國(guó)有企業(yè)也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)宣傳等形式發(fā)布企業(yè)銷售情況等信息。

3、推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。

一是城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開(kāi)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地宣傳住房保障工作政策，公開(kāi)保障性住房建設(shè)、分配、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公告欄目，主動(dòng)公開(kāi)保障房項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位、計(jì)劃投資、完成投資、建設(shè)進(jìn)度、配租配售情況、可供房源、分配對(duì)象、分配結(jié)果、退出機(jī)制等信息。截至目前公開(kāi)了張店區(qū)2015年度保障性安居工程建設(shè)信息、張店西地華府配建限價(jià)商品住房房源及申購(gòu)程序公示、張店區(qū)乾盛椿林佳園經(jīng)濟(jì)適用房房源及申購(gòu)程序公示、張店區(qū)2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、張店區(qū)舉行廉租住房實(shí)物配租公開(kāi)搖號(hào)儀式等19條保障性住房信息公開(kāi)。 二是征地信息公開(kāi)。大力推進(jìn)征地拆遷信息公開(kāi), 及時(shí)公開(kāi)征地告知書、征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。先后公開(kāi)了淄博先行電子集團(tuán)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、淄博肉聯(lián)廠宿舍改造項(xiàng)目、山東齒輪廠改造項(xiàng)目、淄博齊賽老居住區(qū)改造項(xiàng)目、張店工盛街片區(qū)改造項(xiàng)目、淄博黃土崖6000畝濕地公園、張南路建設(shè)、濟(jì)青高速公路淄博段拓寬等項(xiàng)目的相關(guān)信息。三是國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。認(rèn)真做好房屋征收公告，房屋征收補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果，以及房屋征收相關(guān)制度規(guī)定的公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光征收。四是棚戶區(qū)改造信息公開(kāi)，截至目前，公開(kāi)內(nèi)容共涉及31個(gè)小區(qū)情況和1篇棚戶區(qū)改造工作的整體說(shuō)明，在市國(guó)土資源局網(wǎng)站和張店國(guó)土資源局網(wǎng)站上共公開(kāi)收回存量棚戶區(qū)2宗（先行電子住宅樓、肉聯(lián)廠住宅樓）；公開(kāi)國(guó)有劃撥手續(xù)的6宗，集體使用2宗，已批國(guó)有建設(shè)用地未供地的2宗等等。

4、推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)

一是社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。在張店區(qū)人社局網(wǎng)站上公布了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考、勞動(dòng)維權(quán)、職業(yè)技能鑒定等業(yè)務(wù)的辦理流程等內(nèi)容。截至目前，全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保39.2萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)職工11.4萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民27.8萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)到99.6%； 公開(kāi)發(fā)布《山東省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄（2010年版）》（簡(jiǎn)稱《藥品目錄》），其中，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金準(zhǔn)予支付費(fèi)用的西藥品種1241個(gè)，中成藥1099個(gè)，民族藥47個(gè)；僅限工傷保險(xiǎn)基金準(zhǔn)予支付費(fèi)用的西藥品種23個(gè)；僅限生育保險(xiǎn)基金準(zhǔn)予支付費(fèi)用的西藥品種4個(gè)。不予支付費(fèi)用的中藥飲片127種及1個(gè)類別，單方不予支付的有99種，單、復(fù)方均不予支付的有28種和1個(gè)類別，西藥部分甲類品種349個(gè)，乙類品種892個(gè)；中成藥部分甲類藥品品種154個(gè)，乙類藥品品種945個(gè)。截至2015年11月底居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9.6萬(wàn)人，待遇領(lǐng)取4.3萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位3757家，參保人數(shù)71644人，同比增長(zhǎng)16%，共為3137名失業(yè)人員落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)；截至11月底組織鑒定5381人次，鑒定合格發(fā)證5269人次，頒發(fā)職業(yè)資格證書可在人社部職業(yè)資格證書聯(lián)網(wǎng)查詢。

二是社會(huì)救助信息公開(kāi)。著力規(guī)范低保管理運(yùn)行機(jī)制，在全區(qū)繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光低保”工作。在張店區(qū)人民政府網(wǎng)-親情民政專題上公布了城鄉(xiāng)低保、孤兒收養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助以及社會(huì)組織成立、變更、注銷的辦理流程等內(nèi)容。為全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)（街道）的220個(gè)村（居）全部統(tǒng)一配發(fā)低保公示欄，對(duì)在保人員進(jìn)行長(zhǎng)期公示。區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助、80周歲以上低保老人高齡津貼發(fā)放情況及時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，截至目前，投入臨時(shí)救助資金共23.3萬(wàn)元，救助困難家庭79戶。累計(jì)救助低保及困難家庭152人次，發(fā)放救助金額73.1萬(wàn)元，全區(qū)共有294位享受高齡津貼的低保老人，月發(fā)放高齡津貼34400元。定期在張店電視臺(tái)、《張店通訊》等媒體上公布“慈心一日捐”捐款情況，在區(qū)政府網(wǎng)站上公布慈善捐款用途，接受社會(huì)監(jiān)督，2015年用于助困、助老、助學(xué)、助殘、助醫(yī)、賑災(zāi)救助和其他慈善公益事業(yè)支出400余萬(wàn)元。此外，還及時(shí)在民政之窗網(wǎng)站上更新孤兒幫扶救助信息，搭建社會(huì)救助橋梁。此外，區(qū)殘聯(lián)對(duì)新出臺(tái)的《張店區(qū)殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”行動(dòng)方案》及4條提標(biāo)擴(kuò)面的惠殘政策和辦理程序通過(guò)媒體,網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，截至目前，機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼惠及殘疾人173人，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、低保重殘補(bǔ)貼分別惠及殘疾人996人、545人，享受0-9歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目的有127人。

三是教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。結(jié)合我區(qū)教育工作實(shí)際，全面實(shí)施學(xué)校招生“陽(yáng)光工程”，做好錄取程序、咨詢渠道、錄取結(jié)果等信息公開(kāi)工作，截至目前，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、張店教育網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布招生文件、政策10條次。截至目前向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)教育領(lǐng)域的政府信息3600余條次，其中基礎(chǔ)教育類2006條，學(xué)前教育463條，媒體聚焦731，條，工作動(dòng)態(tài)188條次，招生考試33條次，教師職稱類4條。此外，還充分利用市區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體公開(kāi)發(fā)布各類教育信息。

四是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步健全衛(wèi)生系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)概況、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)、藥品、醫(yī)療糾紛等方面信息公開(kāi)。截至目前，區(qū)屬4件醫(yī)療單位，7家鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已按照省、市衛(wèi)計(jì)委、區(qū)物價(jià)局等上級(jí)部門要求，對(duì)各自的信息公開(kāi)目錄進(jìn)行了進(jìn)一步補(bǔ)充完善，利用網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄及在相關(guān)科室門口張貼通知等方式對(duì)6000余種藥械、1萬(wàn)余種醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了公示。

5、推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)

一是及時(shí)公開(kāi)2015年度食品安全監(jiān)督抽檢信息，在張店區(qū)人民政府網(wǎng)站、張店區(qū)食藥監(jiān)局網(wǎng)站公開(kāi)了食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位等信息以及與人民群眾日常消費(fèi)關(guān)系密切的酒類、調(diào)味品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品等18類食品的抽檢信息。截至目前共公開(kāi)抽檢樣品信息308批次，其中合格286批次，不合格22批次，合格率92.86%。二是做好典型案件公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)食品藥品監(jiān)督管理部門使用一般程序，依法查辦的食品藥品行政處罰案件相關(guān)信息，截止目前公開(kāi)2015年度食品藥品行政處罰案件信息163件。三是及時(shí)發(fā)布食品藥品警示信息。截至目前，已在張店區(qū)人民政府網(wǎng)站發(fā)布食品藥品警示信息16條。

6、推進(jìn)社會(huì)組織，中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)。

在張店人民政府網(wǎng)、親情民政專題網(wǎng)站上公布關(guān)于做好社會(huì)組織年度檢查工作的通知，涉及到222家社會(huì)組織年度檢查工作，截至目前，已完成160家社會(huì)組織的檢查工作。新登記民辦非企業(yè)單位9家、社會(huì)團(tuán)體6家，辦理注銷手續(xù)3家、變更手續(xù)7家、換發(fā)新證26家。

五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

自2015年1月1日至2015年12月31日，張店區(qū)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)11481條次，其中在政府信息公開(kāi)欄目中公開(kāi)各類政府信息1500余條次；區(qū)政府網(wǎng)站截至目前訪問(wèn)量已超過(guò)121萬(wàn)次，確保與公眾密切相關(guān)的各類信息準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布和更新。

（二）政府信息公開(kāi)載體建設(shè)情況

一是進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。按照市政府工作要求，制發(fā)了《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（張政辦發(fā)〔2015〕35號(hào)）明確了區(qū)政府辦公室為區(qū)政府網(wǎng)站主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作;垂直管理的政府部門，由其辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)本單位網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和區(qū)政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各政府部門網(wǎng)站的信息內(nèi)容建設(shè)和區(qū)政府網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，由其部門辦公室具體負(fù)責(zé)。同時(shí)對(duì)政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容建設(shè)重點(diǎn)做出了明確的要求進(jìn)一步理順健全了政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作機(jī)制；根據(jù)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)對(duì)區(qū)人民政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)欄目進(jìn)行了調(diào)整設(shè)計(jì)，增設(shè)了“重點(diǎn)領(lǐng)域”，“政策解讀”、“政府信息公開(kāi)工作情況公示”等欄目，政府信息公開(kāi)成員單位增加了部分成員單位。二是在部分單位（如國(guó)土局、地稅局、人社局）服務(wù)大廳等重要場(chǎng)所設(shè)置了觸摸屏等設(shè)施，尤其是張店區(qū)人社局便民服務(wù)大廳和區(qū)行政審批服務(wù)大廳都提供了相應(yīng)的便民服務(wù)設(shè)施，在區(qū)少兒圖書館、區(qū)檔案局等單位都設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱窗口，為市民查閱政府信息提供便利。三是加強(qiáng)新媒體應(yīng)用。截至目前，在開(kāi)設(shè)政務(wù)微博“今日張店”，政務(wù)微信“張店國(guó)稅”、“張店交警”、“張店人防”、“張店城市管理監(jiān)督中心”、“淄博市公安局張店分局”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源整合，在手機(jī)運(yùn)行平臺(tái)上開(kāi)通了“智慧張店手機(jī)臺(tái)”APP客戶端，成為張店區(qū)政府信息公開(kāi)的又一重要便民快捷渠道。智慧張店手機(jī)臺(tái)開(kāi)設(shè)了第一資訊、直播張店、權(quán)威發(fā)布、張店之聲、行政審批、民生政策、市民問(wèn)政、便民服務(wù)等欄目，加強(qiáng)了與群眾的互動(dòng)交流，及時(shí)傳遞政府權(quán)威信息，在引導(dǎo)輿論、預(yù)防應(yīng)對(duì)網(wǎng)民關(guān)注危機(jī)等方面將發(fā)揮積極作用。12月1日開(kāi)始試運(yùn)行，截至目前訪問(wèn)量已達(dá)到二萬(wàn)多人次。四是充分發(fā)揮檔案館在政府信息公開(kāi)中存儲(chǔ)、查詢的資源優(yōu)勢(shì)，以“公開(kāi)、公正、便民”為宗旨，為企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的信息公開(kāi)服務(wù)。2015年共接待查檔群眾1253人次，接待電話咨詢2795人次，查詢利用檔案2148卷次，復(fù)印檔案資料3024頁(yè)，提供檔案資料4861件等。

六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況

為進(jìn)一步提高全區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的水平，9月份我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)告知書及相關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范完善了全區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)告知書及相關(guān)工作，全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)不按規(guī)定接收申請(qǐng)、對(duì)申請(qǐng)不答復(fù)、答復(fù)內(nèi)容不全面等情況。2015年全區(qū)申請(qǐng)總數(shù)為11件，有效答復(fù)100%，其中區(qū)政府及工作部門8件，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）3件。申請(qǐng)方式中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)1件，占總數(shù)的9％；以信函形式申請(qǐng)10件，占總數(shù)的91％。

七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2015年，全區(qū)沒(méi)有政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免的情況。

八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況

2015年全區(qū)因政府信息公開(kāi)而提起的行政復(fù)議1起（王靖南復(fù)議傅家鎮(zhèn)人民政府未按時(shí)答復(fù)）、行政訴訟1起（王鑫訴公園街道辦事處未按時(shí)答復(fù)）。

九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況

全區(qū)各政府信息公開(kāi)成員單位發(fā)布的政府信息未發(fā)現(xiàn)違反保密規(guī)定的情況。

十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)推進(jìn)情況

我區(qū)積極推進(jìn)事業(yè)單位信息公開(kāi)工作，2015年又把代建中心等事業(yè)單位納入政府信息公開(kāi)成員單位中，截至目前區(qū)直屬事業(yè)單位占政府信息公開(kāi)成員單位的36.7%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共企事業(yè)單位通過(guò)各種途徑積極公開(kāi)本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、服務(wù)承諾、辦事程序，保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

十一、工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2015年我區(qū)政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成效，但離省、市政府的要求還有一定的差距和不足，與社會(huì)公眾的需求相比仍有很大距離。比如：政策解讀機(jī)制推動(dòng)緩慢、部分單位信息公開(kāi)不主動(dòng)、部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，人事變動(dòng)頻繁等，一定程度上影響了工作的開(kāi)展。這些問(wèn)題，都需要在今后的工作中，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)加以解決。2016年我區(qū)的政府信息公開(kāi)工作，重點(diǎn)做好以下方面：一是進(jìn)一步加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性和必要性的宣傳力度，把全區(qū)各級(jí)組織和廣大干部的思想統(tǒng)一到安排部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好政府信息公開(kāi)工作的緊迫感和責(zé)任感；二是進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容和形式，在推進(jìn)《政府信息源頭性認(rèn)定辦法》上狠下功夫，規(guī)范各單位信息制發(fā)的流程，努力提高公開(kāi)的時(shí)效性；三是進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，加大督查力度，強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)辦和各部門政府信息公開(kāi)工作的督查檢查，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)政府信息公開(kāi)困難大、問(wèn)題多的地方，找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)解決，督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化；四是立足實(shí)際，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)的方式、方法，不斷探索政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升政府信息公開(kāi)工作水平。

 

 

 

 

張店區(qū)人民政府  

2016年3月16日