張店區(qū)人民政府2018年政府信息公開工作年度報告

 

年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求,由淄博市張店區(qū)人民政府辦公室編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至12月31日止。本報告電子版可在淄博市張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱或下載（網(wǎng)址：m.lroj.cn）。如對報告內(nèi)容有疑問，請與張店區(qū)人民政府辦公室電子政務(wù)辦公室聯(lián)系（地址：張店區(qū)新村西路226號區(qū)政務(wù)中心;郵編:255020;電話:0533-2869836）。

一、政府信息公開工作基本情況

 2018年，張店區(qū)堅持深入貫徹黨的十九大精神，把政務(wù)公開工作作為提高政府工作透明度、保證公民合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政的重要舉措，按照市政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以公開、便民、勤政、廉潔、高效為基本要求，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，更好保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署各項工作。區(qū)政府高度重視信息公開工作，將政府信息公開工作作為打造陽光政府和法治政府的重要舉措，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)制度改革。明確常務(wù)副區(qū)長分管政務(wù)公開工作，并寫入分工對外公開發(fā)布。按照全區(qū)統(tǒng)籌，主要同志負(fù)總責(zé)，分管同志抓落實，各部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，各鎮(zhèn)辦、各部門按照職能，各負(fù)其責(zé)，配合落實，扎實推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開工作。同時，各鎮(zhèn)辦、各部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)以及聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位的政府信息和政務(wù)公開工作，確保了此項工作高效落實；按照省、市政府的要求，各政府信息公開成員單位建章立制，進(jìn)一步完善《政府信息源頭性認(rèn)定辦法》等制度，進(jìn)一步明確政務(wù)公開責(zé)任追究辦法，完善保密審查等程序，完善配套制度，確保政府信息和政務(wù)公開工作持續(xù)良好開展；積極爭取落實政府信息和政務(wù)公開工作在年終目標(biāo)管理考核中分值比重不低于4%的要求，加大了考核監(jiān)督力度，確保政務(wù)信息和政務(wù)公開工作取得實效；開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)上進(jìn)行一對一，點對點的幫助和指導(dǎo)，切實提升我區(qū)各鎮(zhèn)辦、各部門具體工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)能力水平等等，使全區(qū)的政府信息和政務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

（二）深化公開內(nèi)容,推進(jìn)服務(wù)改革。圍繞中央、省、市今年政務(wù)公開工作重點，及時印發(fā)了《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)當(dāng)前政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》(張政辦字〔2018〕62號)，圍繞鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換、防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、權(quán)責(zé)清單、 “雙隨機(jī)、一公開”、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、重大行政決策、建議提案辦理結(jié)果等重大部署；圍繞財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)、民生、食品藥品安全等重點領(lǐng)域；圍繞加強(qiáng)政策解讀、政務(wù)輿情處置回應(yīng)、公眾參與和政民互動以及推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)、提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力、優(yōu)化審批辦事服務(wù)等方面做了安排部署；為推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置和社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，更好保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾有更好的獲得感、幸福感、安全感，區(qū)政府辦公室及時印發(fā)了《張店區(qū)推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開實施方案》(張政辦字〔2018〕75號)，從總體要求、主要任務(wù)、保障措施等方面提出了具體要求，進(jìn)一步細(xì)化了這三個領(lǐng)域的公開事項、公開內(nèi)容、責(zé)任主體和公開渠道。

 如為進(jìn)一步深化“放管服”改革，簡化政務(wù)服務(wù)程序，降低企業(yè)、群眾制度性成本，實現(xiàn)“一次辦好”，優(yōu)化營商環(huán)境，提高群眾滿意度，及時印發(fā)《張店區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項中介服務(wù)項目清單的通知》(張政字〔2018〕24 號)、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)政務(wù)服務(wù)告知承諾制實施辦法的通知》(張政辦發(fā)〔2018〕21 號)，并及時通過微博、微信等新媒體和廣播電視等傳統(tǒng)媒體公開發(fā)布。區(qū)行政審批中心作為推進(jìn)“放管服”改革，集中受理行政審批事項的主陣地，按照公開、透明的原則，創(chuàng)新建立“綜合崗+部門”進(jìn)駐、政務(wù)服務(wù)專員制度為要素的“前臺綜合受理，后臺分類辦理，限時反饋結(jié)果”的行政審批事項辦理方式，實現(xiàn)了行政審批事項“集中辦”和“網(wǎng)上辦”雙規(guī)運行機(jī)制，為給企業(yè)群眾提供更優(yōu)質(zhì)的辦事環(huán)境，今年區(qū)行政審批中心服務(wù)大廳無論從辦公地址，還是服務(wù)窗口都大幅增加，并在叫號系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)查詢系統(tǒng)等軟件上實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。設(shè)立了政務(wù)服務(wù)、營業(yè)執(zhí)照打印等自助終端，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全天候辦理。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)政府辦公室在行政審批中心微信公眾號開設(shè)“政務(wù)公開”專欄，對工作人員、辦事流程等進(jìn)行了公示，通過“征求意見”互動渠道，及時收集企業(yè)、公民在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)過程中遇到需要區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的困難和問題，及時研究解決。

（三）拓寬公開渠道，打造陽光政府。一是年初，印發(fā)了《關(guān)于做好2018年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作的通知》對活動的開展進(jìn)行安排和部署，全年邀請區(qū)政府各單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線直播間37期，節(jié)目直播期間接聽群眾來電480余個，現(xiàn)場為群眾解疑釋惑、解決問題300多個，對沒有當(dāng)場答復(fù)的群眾反映的問題進(jìn)行“追蹤報道”，同時將走進(jìn)直播間的實況在張店新聞網(wǎng)和張店手機(jī)臺同步播出，文字版在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政民互動“欄目中公開發(fā)布，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用；二是認(rèn)真辦好《張店通訊》，編輯出版《張店通訊》100期，印刷發(fā)行1000萬份，每期除7000份進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會重點單位外，全部發(fā)至我區(qū)12個鎮(zhèn)辦所轄的農(nóng)村和城市社區(qū)中的93000戶居民家庭；三是及時更新政府門戶網(wǎng)站以及“兩微一端”信息，使群眾利用網(wǎng)絡(luò)平臺更加快捷方便地查詢政務(wù)信息等。3月份在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站改版正式上線運行，新版政府網(wǎng)站《政務(wù)公開》欄目設(shè)計了三百多個子欄目，便于政府信息的查詢和閱讀，截至2018年12月31日，訪問量達(dá)到735921次，創(chuàng)歷史新高.按照網(wǎng)站管理相關(guān)要求，加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容維護(hù)，在四個季度的國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳政府網(wǎng)站抽查中未被抽查出問題，網(wǎng)站運行安全平穩(wěn)；四是區(qū)檔案館充分發(fā)揮政府信息公開陣地作用，規(guī)范設(shè)置政府信息公開查閱室，嚴(yán)格編制政府信息公開目錄，積極利用信息化手段處理政府信息，完成檔案數(shù)字化掃描68家單位19646卷1573盒，并同步實現(xiàn)了館內(nèi)局域網(wǎng)的在線查詢利用，為群眾查閱相關(guān)政府信息提供了便利，年內(nèi)累計年內(nèi)共提供利用檔案6020卷次。接待查檔者700余人次，復(fù)印檔案資料3620頁；共接待電話咨詢60余次，查閱檔案1060卷。精選50個檔案利用典型案例編撰形成《檔案利用實例匯編》，為廣大市民提供高效便捷的查閱利用服務(wù)；五是規(guī)范編輯出版《張店區(qū)人民政府公報》，按照上級文件要求，經(jīng)區(qū)政府研究2017年12月創(chuàng)刊，主要刊載公布區(qū)政府、區(qū)政府辦公室文件、區(qū)政府部門規(guī)范性文件、區(qū)政府人事任免事項及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)載的其他重要文件等等，2018年全年共出版張店區(qū)人民政府公報4期，印發(fā)20000份，分別發(fā)至各區(qū)直部門、各鎮(zhèn)辦、各村居和相關(guān)企業(yè)，并在全區(qū)各行政服務(wù)大廳擺放，方便群眾查閱，同時電子版在張店區(qū)人民政府網(wǎng)站同步公開發(fā)布，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的信息公開服務(wù)，保障公民知情權(quán)等；六是充分發(fā)揮新媒體的作用，積極開展新媒體在政務(wù)公開工作中的應(yīng)用。全區(qū)各相關(guān)單位傾全力強(qiáng)化政務(wù)微博、微信等新媒體的運維，為群眾提供更加新穎便捷的信息服務(wù)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦脫貧攻堅、項目建設(shè)、招商引資等重點工作和民生熱點，引導(dǎo)相關(guān)單位充分利用新媒體（“兩微一臺”），及時公開發(fā)布各類信息共計28000余條。其中“今日張店”微博微信和“智慧張店手機(jī)臺”公開發(fā)布權(quán)威信息近5000余條，微博關(guān)注量74342，微信訂閱量27575，智慧張店手機(jī)臺訂閱量86326。

二、主動公開政府信息情況

2018年，根據(jù)《條例》等有關(guān)規(guī)定，以遵循及時、完整、準(zhǔn)確為原則，新版張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站自3月8日正式上線截止2018年12月31日，新增公開發(fā)布信息數(shù)達(dá)9721條，訪問量達(dá)到735921次。

三、依申請公開政府信息情況

 進(jìn)一步明確依申請公開制度，及時組織相關(guān)部門對群眾依申請公開內(nèi)容進(jìn)行核定答復(fù)，截至2018年12月31日，共有接收到依申請公開142件，辦結(jié)同意率100%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2018年度沒有收取任何依申請公開信息的費用。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

 2018年度發(fā)生針對有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的案4起，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)4起。

六、辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案情況

區(qū)十七屆人二次會議期間，經(jīng)審查，區(qū)人大代表建議128件，市政府轉(zhuǎn)辦1件，共計129件，由53個政府部門及相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處承辦，均已在規(guī)定期限內(nèi)書面答復(fù)了各位代表。從辦理結(jié)果看，所提建議已經(jīng)解決或正在解決的118件，占總數(shù)的92.2%；受法律、法規(guī)、政策或客觀條件限制，暫時不能解決的10件，占總數(shù)的7.8%。對因政策或條件限制，暫時不能解決或確實難以解決的，向代表們實事求是地說明了原因，認(rèn)真細(xì)致地作了解釋；十二屆二次會議以來，區(qū)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，共提交提案203件，經(jīng)審查立案159件。在立案提案中，集體提案5件，委員提案154件。立案的提案分送55個承辦單位辦理,至2018年7月底全部辦復(fù)；其中，已經(jīng)解決或采納的73件，計劃解決的74件，作為工作參考的12件。提案辦理面復(fù)率100%，滿意或基本滿意率99.4%。通過提案辦理，許多意見和建議被采納，為我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況均在張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

七、存在的主要問題及改進(jìn)措施

2018年，政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展，但同時也存在部門和人員對政府信息公開工作重視不夠，信息公開更新內(nèi)容不夠及時、全面，與廣大群眾的要求還有一定差距，針對工作中存在的問題和不足，我們將主要采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)：

一是繼續(xù)加強(qiáng)我區(qū)政府信息和政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)制度，做好政府信息和政務(wù)公開的督促檢查工作，發(fā)揮監(jiān)察、督查、輿論和群眾的監(jiān)督作用。

二是繼續(xù)貫徹實施《條例》，深化和豐富政府信息和政務(wù)公開的內(nèi)容，注重與群眾利益密切相關(guān)事項的公開，完善重點領(lǐng)域信息公開，確保政府信息和政務(wù)公開工作更加具體，更加貼近群眾的需求。

三是創(chuàng)新載體建設(shè)，拓寬公開渠道。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和政務(wù)微信、微博等渠道推進(jìn)信息和政務(wù)公開工作，拓寬便民服務(wù)通道，創(chuàng)新“公開監(jiān)督”機(jī)制，深入推進(jìn)推行電視和網(wǎng)絡(luò)問政、公民代表走進(jìn)區(qū)政府（鎮(zhèn)、辦）、利益相關(guān)方列席政府會議等多種活動，不斷提高信息和政務(wù)公開工作水平。

四是注重隊伍建設(shè)，強(qiáng)化能力提升。不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平；持續(xù)抓好人員調(diào)配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)基層一線同志掌握新知識、運用新技術(shù)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，著力提升業(yè)務(wù)水平，使信息公開工作順利推進(jìn)。