淄博市張店區(qū)人民政府

2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求,由淄博市張店區(qū)人民政府辦公室編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至12月31日止。本報(bào)告電子版可在淄博市張店區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站查閱或下載（網(wǎng)址：m.lroj.cn）。如對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問(wèn)，請(qǐng)與張店區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：張店區(qū)新村西路226號(hào)區(qū)政務(wù)中心;郵編:255020;電話:0533-2869836）。

  一、基本情況

2019年，張店區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作要求，堅(jiān)持落實(shí)“三三四”重點(diǎn)工作部署，把政務(wù)公開(kāi)工作作為提高政府工作透明度、保證公民合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政的重要舉措，以新修訂的《條例》為指引，以公開(kāi)、便民、勤政、廉潔、高效為基本要求，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，更好保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。

1、完善政務(wù)公開(kāi)工作體制機(jī)制。一是結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整了區(qū)政府辦公室電子政務(wù)辦公室的名稱和職責(zé)，名稱調(diào)整為政務(wù)公開(kāi)科，職責(zé)為政務(wù)公開(kāi)和大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。為做好政務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn)，根據(jù)上級(jí)文件要求及時(shí)成立張店區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)成員單位進(jìn)行了擴(kuò)充。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)政府各部門(mén)均及時(shí)調(diào)整或成立了本單位的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和具體工作人員，進(jìn)一步理順了全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作立體化協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制。二是進(jìn)一步完善考核機(jī)制，有效發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)工作的比重，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市文件規(guī)定的分值不低于4%要求，并在“目標(biāo)完成”指標(biāo)中明確政務(wù)公開(kāi)40分分值不可更改。三是按照國(guó)辦、省、市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)要求，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《2019年張店區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作方案》和《2019年張店區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作評(píng)估考核有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，進(jìn)一步明確分工、壓實(shí)責(zé)任，保障了政務(wù)公開(kāi)工作的扎實(shí)有序開(kāi)展。四是按照省、市政府的要求，進(jìn)一步完善《張店區(qū)政府信息源頭性認(rèn)定辦法》、保密審查程序等配套制度，明確政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法，確保政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作持續(xù)良好開(kāi)展。同時(shí)，積極開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)上進(jìn)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫助和指導(dǎo)，切實(shí)提升全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)具體工作人員的政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)能力水平等。

2、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，圍繞鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、重大行政決策、建議提案辦理結(jié)果等重大部署，圍繞財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)、民生、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞加強(qiáng)政策解讀、政務(wù)輿情處置回應(yīng)、公眾參與和政民互動(dòng)以及推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)、提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力、優(yōu)化審批辦事服務(wù)等方面對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。

 如為進(jìn)一步深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)程序，降低企業(yè)、群眾制度性成本，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高群眾滿意度，及時(shí)印發(fā)《張店區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”試點(diǎn)工作方案》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一次辦好”改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，并及時(shí)通過(guò)微博、微信等新媒體和廣播電視等傳統(tǒng)媒體公開(kāi)發(fā)布。區(qū)行政審批局按照公開(kāi)、透明的原則，科學(xué)設(shè)置政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”指標(biāo)，建立完善“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)群眾辦事中的差評(píng)和“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問(wèn)題及時(shí)處理整改并反饋，實(shí)行一站式服務(wù)等等，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，倒逼政府部門(mén)行政效能提升。

 如為推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域信息公開(kāi)，區(qū)人社局堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最密切的民生事項(xiàng)作為政府信息公開(kāi)重點(diǎn)，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)，針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才及勞動(dòng)關(guān)系等方面的政策，提升政策知曉率，做到陽(yáng)光透明，全程公開(kāi)。2019年通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播等媒體平臺(tái)作用主動(dòng)公開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才等各類政府信息1000余條。主動(dòng)公開(kāi)事業(yè)單位公開(kāi)招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才等信息200余條；公開(kāi)涉及人社政策通知類信息500余條，涉及就業(yè)招聘、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、退休辦理等公告類信息200余條，涉及事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才新政各類補(bǔ)貼等公示類信息100余條，重點(diǎn)工作宣傳類信息250余條。

  3、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是做好區(qū)政府網(wǎng)站平臺(tái)欄目設(shè)置，充分發(fā)揮其政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案及時(shí)做好區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)相關(guān)欄目調(diào)整工作，在征求區(qū)政府各部門(mén)及所屬單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《張店區(qū)人民政府網(wǎng)站調(diào)整方案》，及時(shí)調(diào)整修改保障單位名稱46家，整合教育局、體育局等21家單位，拆分民政等3家單位，新增退役軍人事務(wù)局等3家單位、撤銷區(qū)物價(jià)局等3家單位。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作新形勢(shì)、新要求，對(duì)“政務(wù)公開(kāi)”欄目進(jìn)行了改版優(yōu)化，細(xì)化了政務(wù)公開(kāi)欄目分類，梳理一級(jí)目錄49個(gè)，二級(jí)目錄254個(gè)，主動(dòng)公開(kāi)目錄達(dá)到321個(gè)。2019年區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息5067條，累計(jì)41232條。二是推動(dòng)新媒體的應(yīng)用。在依托“兩微一端”政務(wù)新媒體應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各政府信息公開(kāi)成員單位規(guī)范開(kāi)設(shè)、使用微信公眾號(hào)等新媒體及時(shí)發(fā)布政府信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。如區(qū)融媒體中心創(chuàng)新打造的“愛(ài)張店APP”客戶端，立足“媒體+政務(wù)+服務(wù)”的功能定位，將全區(qū)各相關(guān)部門(mén)的微博、微信、網(wǎng)站的鏈接信息整合形成媒體矩陣，開(kāi)設(shè)“政民互動(dòng)”、“便民服務(wù)”等板塊，既提升了政府的透明度，做到政務(wù)公開(kāi)、問(wèn)政于民，又以便捷的方式為“多利益攸關(guān)方”共同參與提供“一站式”服務(wù)。2019年通過(guò)新媒體公開(kāi)各類政府信息18600余條次。三是做好《政府公報(bào)》的編輯發(fā)行及數(shù)字化工作。2019年按照要求編輯《張店區(qū)人民政府公報(bào)》5期，全部贈(zèng)閱至區(qū)政府各部門(mén)、各單位，各鎮(zhèn)辦、村居、便民服務(wù)中心，行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)。并按照要求及時(shí)把電子版在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布，并率先實(shí)現(xiàn)《政府公報(bào)》的目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索服務(wù)與網(wǎng)站的有機(jī)整合。四是發(fā)揮區(qū)檔案館、區(qū)圖書(shū)館等政府信息查閱場(chǎng)所功能，為群眾獲取政府信息提供便利。如：區(qū)檔案館年內(nèi)累計(jì)提供利用檔案6130卷次、接待查檔者760余人次、復(fù)印檔案資料2040頁(yè)，為廣大市民提供高效便捷的查閱利用服務(wù)。五是充分利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體做好政府信息的發(fā)布工作。2019年共編輯出版《張店通訊》100期，印刷發(fā)行1000萬(wàn)份，每期除7000份進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)重點(diǎn)單位外，全部發(fā)至我區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)辦所轄的農(nóng)村和城市社區(qū)中的93000戶居民家庭；在張店電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“張店民聲”欄目。欄目堅(jiān)持“關(guān)注民生熱點(diǎn)、傾聽(tīng)群眾訴求、架起溝通橋梁、促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”目標(biāo)，由各單位主要負(fù)責(zé)同志接聽(tīng)解答群眾咨詢。2019年共播出91期，已上線單位25個(gè)，上線問(wèn)題61條，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題110余件，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  4、依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。在做好主動(dòng)公開(kāi)的同時(shí)，按照《條例》和國(guó)辦《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步規(guī)范做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，初步建立起全區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息備案機(jī)制。對(duì)收到的信息公開(kāi)申請(qǐng)，嚴(yán)格按照工作程序，認(rèn)真分析、及時(shí)規(guī)范給予答復(fù)。針對(duì)新版《條例》的實(shí)施，加大了對(duì)區(qū)政府信息公開(kāi)成員單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，對(duì)各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門(mén)、各有關(guān)單位因依申請(qǐng)公開(kāi)受理量較少而造成的對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不了解、法規(guī)不熟悉、答復(fù)不規(guī)范等問(wèn)題，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在實(shí)際答復(fù)工作中做好“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保依申請(qǐng)事項(xiàng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范辦理。截止目前，全區(qū)收到依申請(qǐng)公開(kāi)172件，其中政府層面29件（信函22件、政府網(wǎng)站平臺(tái)7件）均在法定時(shí)限內(nèi)給予了規(guī)范答復(fù)。截至目前，指導(dǎo)人社、住建、衛(wèi)健、教育、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、火車(chē)站南廣場(chǎng)等多家單位做好依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范答復(fù)工作近140余件。

  5、高效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。區(qū)十七屆人大三次會(huì)議期間，經(jīng)審查，區(qū)人大代表建議127件，由40個(gè)區(qū)直部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處承辦，均已在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面答復(fù)了各位代表。從辦理結(jié)果看，所提建議已經(jīng)解決的79件，占總數(shù)的62.3%；正在解決的36件，占總數(shù)的28.3%；受法律、法規(guī)、政策或客觀條件限制，暫時(shí)不能解決的12件，占總數(shù)的9.4%。對(duì)因政策或條件限制，暫時(shí)不能解決或確實(shí)難以解決的，向代表們實(shí)事求是地說(shuō)明了原因，認(rèn)真細(xì)致地作了解釋；在區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間，共收到區(qū)政協(xié)提案207件，由50個(gè)區(qū)直部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處承辦,其中：經(jīng)濟(jì)類提案共49件，占承辦總數(shù)的24%，內(nèi)容涉及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面；城市管理類提案共61件，占承辦總數(shù)的29%，內(nèi)容包括城市精細(xì)化管理、道路基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面；社會(huì)民生類提案共97件，占承辦總數(shù)的47%，涉及文化、教育、衛(wèi)生等方面。通過(guò)辦理這些提案，一批人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決，既增強(qiáng)了政府各項(xiàng)工作的針對(duì)性，又密切了政府與人民群眾的聯(lián)系,推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況均在張店區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況