張店區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

       本報(bào)告由張店區(qū)人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）、《淄博市政府信息公開規(guī)定》要求編制。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限是2013年1月1日至2013年12月31日。本報(bào)告電子版可在淄博市張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱或下載（網(wǎng)址：）。如對報(bào)告內(nèi)容有疑問，請與張店區(qū)人民政府辦公室電子政務(wù)辦公室聯(lián)系（地址：張店區(qū)新村西路226號區(qū)政務(wù)中心;郵編:255020;電話:0533-2869813;傳真:0533-2869813；電子郵箱:zddzzw@zibo.gov.cn）。
 一、概述
       張店區(qū)政府高度重視政府信息公開工作， 按照《條例》、《辦法》的規(guī)定和市政府有關(guān)要求，加大了對政府信息公開工作的推進(jìn)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深化公開內(nèi)容，政府信息公開工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化軌道，有效保障了公民、法人和社會(huì)組織的知情權(quán)，為推進(jìn)陽光政府、法制政府建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
 二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
 （一）加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
       根據(jù)《條例》要求，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門、各單位進(jìn)一步落實(shí)了政府信息公開工作主管部門或主管機(jī)構(gòu)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人，做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施“四到位”，建立起了良好的工作機(jī)制。同時(shí)，建立完善了運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府信息公開工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了工作對接方便及時(shí)，保證了政府信息公開工作的順利開展。 
 （二）深入貫徹落實(shí)信息公開的各項(xiàng)工作制度
       為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作，督促各成員單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)《張店區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定(試行)》、《張店區(qū)政府信息公開保密審查辦法(試行)》、《張店區(qū)行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《張店區(qū)行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法(試行)》、《張店區(qū)政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《張店區(qū)政府信息公開責(zé)任追究辦法(試行)》等政府信息公開工作制度，規(guī)范本單位的政府信息主動(dòng)公開、依申請公開、保密審查等政府信息公開日常工作，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確、及時(shí)、安全，杜絕泄密情況發(fā)生。
 三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況
      為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》〔國辦發(fā)[2013]73號〕文件精神，按照市政府信息公開工作會(huì)議的要求，我區(qū)召開了全區(qū)政府信息公開工作會(huì)議，重點(diǎn)對當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作進(jìn)行了任務(wù)分解和工作部署，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、政府采購、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作。
       按照市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)制發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作和政府信息清理公開工作的通知》、《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工落實(shí)表》，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了層層分解，進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)，規(guī)范公開形式，全區(qū)各政府信息公開成員單位都制定了落實(shí)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確了公開重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施，加大了工作力度，全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作取得了有效推進(jìn)。
 四、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
（一）主動(dòng)公開政府信息情況
       自2013年1月1日至2013年12月31日，張店區(qū)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開成員單位政府門戶網(wǎng)站全區(qū)累計(jì)主動(dòng)公開各類政府信息達(dá)3000余條，其中政府信息公開欄目類主動(dòng)公開政府信息763條。2013年區(qū)政府主動(dòng)公開的政府信息主要包括：
        1．政府組成情況。主要公開了區(qū)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)成員及工作分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人事任免等信息。如《張店區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)成員分工的通知》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)成員工作補(bǔ)位制度的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)察專員工作分工的通知》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于孟凡偉等工作人員任免職務(wù)的通知》等。
        2. 發(fā)展計(jì)劃和管理規(guī)范。主動(dòng)公開的全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃包括：《張店區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)生態(tài)張店建設(shè)2013年度工作任務(wù)的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<張店區(qū)中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2013-2020年）>的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃（2011-2020年）的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)2013—2015年金屬非金屬礦山整頓工作實(shí)施方案的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好“十二五”期間結(jié)核病防治工作的意見》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)“十二五”期間艾滋病防治工作的意見》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)“十二五”主要污染物總量減排重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》等信息。
        3. 規(guī)范性文件。主動(dòng)公開了區(qū)政府及區(qū)政府辦公室制定的規(guī)范性文件，如：《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<張店區(qū)建筑工地管理辦法>的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淄博新世界商業(yè)街管理規(guī)定的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<淄博市張店區(qū)生豬屠宰及肉品管理辦法>的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<張店區(qū)河道管護(hù)辦法>的通知》等文件。
        4．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。主要公開了區(qū)政府本年度的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)情況，包括農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、人民生活和人口等統(tǒng)計(jì)信息。如：《2012年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等信息。
        5．財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告。主要公開了區(qū)政府本年度編制的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告和實(shí)際支出及審計(jì)情況方面的信息。如《關(guān)于淄博市張店區(qū)2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》以及《淄博市張店區(qū)人民政府關(guān)于2012年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》等信息。
        6．政府采購信息。主要公開了政府及其部門的本年度政府招標(biāo)、投標(biāo)及采購公告等信息。如：《殯儀館新館消防工程采購招標(biāo)公告》、《湖田小學(xué)綜合功能樓功能室及餐廳設(shè)備采購招標(biāo)公告》、《G205國道改造平交通口硬化施工招投標(biāo)公告》、《淄博市信息工程學(xué)校全國技能大賽教學(xué)設(shè)備采購招標(biāo)公告》、《張店公安分局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備采購招標(biāo)公告》等信息。
        7．重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。主要公開了區(qū)政府及其部門本年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本情況等信息。例如：《中共張店區(qū)委辦公室、張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及重大項(xiàng)目的通知》、《中共張店區(qū)委、張店區(qū)人民政府關(guān)于大干兩個(gè)一百五十天，深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的意見》等信息。
        8．扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面涉及人民群眾切身利益的政策、措施及實(shí)施情況。
       扶貧救助、優(yōu)撫方面的信息。主要公開了涉及低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、臨時(shí)補(bǔ)助、優(yōu)撫等方面的信息，如《張店區(qū)人民政府關(guān)于提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于做好2013年春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬工作的通知》等。
       教育方面的信息。主要公開了包括招生考試、教育收費(fèi)、校車管理、幫困助學(xué)、課程改革等方面，如《張店區(qū)人民政府關(guān)于做好張店考區(qū)2013年全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試（夏季）工作的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)教育局關(guān)于2013年義務(wù)教育段學(xué)校招生工作實(shí)施意見的通知》等
       社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的信息。主要公開了涉及社會(huì)養(yǎng)老保障、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)工資指導(dǎo)、人才引進(jìn)、事業(yè)單位公開招聘人員等方面，如《張店區(qū)人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)張店區(qū)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案的通知》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府關(guān)于發(fā)布2013年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹執(zhí)行全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《2013年張店區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員公告》、《張店區(qū)人民檢察院公開招募合同制司法警察、書記員公告》、《淄博市張店區(qū)事業(yè)單位招聘緊缺專業(yè)人才公告》等。
        醫(yī)療衛(wèi)生方面，主要公開了涉及新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的信息，如《張店區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)張店區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合工作實(shí)施方案的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通知》
        9．與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。主要公開了影響公共人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理情況，衛(wèi)生、食品藥品安全預(yù)警信息、行政處罰結(jié)果等信息。如：《張店區(qū)人民政府關(guān)于2013年城市防汛防臺風(fēng)工作的實(shí)施意見》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展“三合一”等人員密集場所消防安全大檢查的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例>的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)預(yù)防接種異常反應(yīng)相關(guān)病例善后處理工作指導(dǎo)意見的通知》等文件。
       此外，還主動(dòng)公開了一批與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息，如《張店區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2013年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作綜合治理重點(diǎn)任務(wù)的通知》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作的意見》等信息。
（二）政府信息公開載體建設(shè)情況
       一是進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)。按照政府信息公開工作的要求，規(guī)范了在政府網(wǎng)站信息發(fā)布的格式，同時(shí)對區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了技術(shù)安全處理，確保了網(wǎng)站的安全運(yùn)行。二是在部分單位服務(wù)大廳等重要場所設(shè)置了觸摸屏等設(shè)施，為市民查閱政府信息提供便利。三是大力推進(jìn)《張店通訊》發(fā)行?！稄埖晖ㄓ崱纷鳛閰^(qū)級新聞主要發(fā)布平臺，在2013年進(jìn)一步擴(kuò)大了發(fā)行范圍和發(fā)行數(shù)量，實(shí)行送報(bào)紙入戶并在圖書館、檔案館、醫(yī)院等公開場所免費(fèi)發(fā)放，全年累計(jì)發(fā)放1000余萬份。四是充分發(fā)揮檔案館在政府信息公開中存儲(chǔ)、查詢的資源優(yōu)勢，以“公開、公正、便民”為宗旨，為企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的信息公開服務(wù)。2013年接待查檔者416人次，提供檔案資料4000余卷（件），復(fù)印檔案資料1150頁，查閱檔案1000余卷等。
五、政府信息公開申請的辦理情況
      2013年，全區(qū)沒有公民、法人或其他組織提出政府信息公開申請。
六、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
       2013年，全區(qū)沒有政府信息公開收費(fèi)及減免的情況。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
       2013年度全區(qū)沒有因政府信息公開申請而提起的行政復(fù)議、行政訴訟的情況。
 八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
       我區(qū)政府信息公開保密審查遵循“誰公布誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”和“先審查后公開”的原則。全區(qū)各政府信息公開成員單位嚴(yán)格遵照《張店區(qū)政府信息公開保密審查辦法（暫行）》要求，在信息發(fā)布前對政府信息進(jìn)行保密審查。全年未發(fā)現(xiàn)違反保密規(guī)定事件。
九、所屬事業(yè)單位信息公開推進(jìn)情況
       我區(qū)積極推進(jìn)事業(yè)單位信息公開工作，確定的政府信息公開成員單位中，區(qū)直屬事業(yè)單位占政府信息公開成員單位的32.91%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共企事業(yè)單位通過各種途徑積極公開本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、服務(wù)承諾、辦事程序，保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
十、工作中存在的主要問題及改進(jìn)措施
       2013年我區(qū)在政府信息公開工作中做了大量工作，但還存在一定差距，主要是：個(gè)別單位對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠。沒有按照“公開為原則，不公開為例外”的要求及時(shí)做到應(yīng)公開盡公開，具體工作人員變動(dòng)頻繁，工作銜接不及時(shí)，政府信息主動(dòng)公開內(nèi)容的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展等等。
       2014年我區(qū)的政府信息公開工作，重點(diǎn)做好以下方面：一是深化公開內(nèi)容。積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，推動(dòng)、指導(dǎo)政府信息公開有關(guān)部門加強(qiáng)所屬事業(yè)單位的信息公開工作，重點(diǎn)指導(dǎo)教育、衛(wèi)生等部門進(jìn)一步提高所屬事業(yè)單位信息公開工作水平。二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。針對隊(duì)伍現(xiàn)狀和工作中存在的實(shí)際問題，加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和工作能力。三是加大考核力度。逐步完善細(xì)化張店區(qū)政府信息公開工作考核細(xì)則，加大對政府信息公開各成員單位的日常抽測和年終考核力度，進(jìn)一步提升全區(qū)政府信息公開工作整體水平。

張店區(qū)人民政府  
2014年1月24日