淄博市張店區(qū)發(fā)展和改革局文件

張發(fā)改字〔2023〕19號(hào)

關(guān)于下達(dá)淄博市張店區(qū)二〇二三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

 

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各部門(mén)：

張店區(qū)二〇二三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

                                                張店區(qū)發(fā)展和改革局

                                                 2023年3月13日

 

 

 

（此文件公開(kāi)發(fā)布）

 

淄博市張店區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

 

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，勠力同心、奮力拼搏，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策，承壓奮進(jìn)開(kāi)啟了“宜居宜業(yè)幸福張店”建設(shè)新征程，較好完成了第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好，綜合實(shí)力穩(wěn)中有升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成804.1億元，同比增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入完成44.9億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)0.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額同比下降6.5%；實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)42%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)5.4%和7.3%。

（二）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速突破，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加力提速。一是傳統(tǒng)動(dòng)能加快升級(jí)，發(fā)放“技改專(zhuān)項(xiàng)貸”7000萬(wàn)元，11個(gè)市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資7.2億元，投資完成率達(dá)到167.3%。二是企業(yè)培育力度加大，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)20家、“瞪羚”企業(yè)7家，工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家；科匯電氣等3家企業(yè)獲評(píng)省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)企業(yè)。三是張店區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地實(shí)現(xiàn)新突破，榮獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)；電子電力智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群入選山東省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)起勢(shì)向好，營(yíng)收突破50億元；新建5G基站700余處，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域深度覆蓋。五是金融業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，卓創(chuàng)資訊成功登陸創(chuàng)業(yè)板，興業(yè)銀行淄博張店支行成功落戶(hù)；淄博科創(chuàng)基金港管理資金規(guī)模達(dá)到1128億元，實(shí)繳到位資金251億元，獲評(píng)山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；制定出臺(tái)《金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)紓難解困若干措施》，幫助企業(yè)成功貸款7750萬(wàn)元。六是服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，區(qū)域企業(yè)總部、稅收過(guò)億元樓宇分別達(dá)到23家、5座，總部企業(yè)營(yíng)收超過(guò)200億元；服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)成效初顯，實(shí)施連鎖品牌“四大賦能”行動(dòng)，持續(xù)助力本土品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村有序推進(jìn)，美麗宜居鄉(xiāng)村加快建設(shè)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。二是扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)完善“農(nóng)舍云”農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快推進(jìn)中國(guó)烘干農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)鏈等項(xiàng)目建設(shè)；開(kāi)展智慧村居建設(shè)，推動(dòng)柳杭、西寨等5個(gè)村居實(shí)現(xiàn)智慧升級(jí)。三是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng)，共清理農(nóng)村“三大堆”1215處，清理各類(lèi)垃圾30092噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物132.4噸。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。一是市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)施區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目95個(gè)，總投資845億元，完成投資153億元，分別同比增長(zhǎng)25％、49.6％、75.9％。其中，市重大項(xiàng)目45個(gè)，總投資596億元，完成投資119.7億元，分別同比增長(zhǎng)21.6%、59.4%、115.3%。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，電子信息科創(chuàng)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等高端輕制造業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)；環(huán)理工大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、淄博科創(chuàng)中心等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正在施工。三是城建民生投入加大，實(shí)施城建民生重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，總投資313億元，分別同比增長(zhǎng)33.3％、100.3％。澇淄河水環(huán)境綜合治理工程、淄博新區(qū)公交樞紐等項(xiàng)目正在建設(shè)，主城區(qū)視覺(jué)一體化提升示范工程、新世界商業(yè)街提升改造等項(xiàng)目已竣工。

（五）“雙招雙引”成效顯著，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。一是強(qiáng)化平臺(tái)思維、生態(tài)思維，積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、全民化、市場(chǎng)化招商，37個(gè)過(guò)億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，到位省外資金52億元，完成年度任務(wù)的118.2%。二是依托淄博科創(chuàng)基金港，充分發(fā)揮基金專(zhuān)業(yè)強(qiáng)、項(xiàng)目?jī)?yōu)的特點(diǎn)，大力推進(jìn)引資和投資同步的基金招商。三是做大做強(qiáng)“六個(gè)一”平臺(tái)，依托園區(qū)龍頭企業(yè)，積極開(kāi)展委托招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，全區(qū)“六個(gè)一”平臺(tái)共簽約項(xiàng)目75個(gè)。四是優(yōu)化外資招引方式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，加大對(duì)高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度。五是大力引育卡詩(shī)迪等外貿(mào)平臺(tái)企業(yè)，壯大主體隊(duì)伍，充分挖掘存量企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，引?dǎo)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際大市場(chǎng)，組織企業(yè)參加山東-韓國(guó)雙向貿(mào)易（RCEP）云展會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)50余次。

（六）城市更新步伐加快，城市品質(zhì)不斷提升。一是人居環(huán)境不斷提升，滾動(dòng)實(shí)施老城區(qū)“起底式”更新改造，先期啟動(dòng)3個(gè)片區(qū)10.4平方公里更新改造，惠及群眾22萬(wàn)人；全力推動(dòng)火車(chē)站北廣場(chǎng)片區(qū)改造；教師新村等4個(gè)老舊小區(qū)完成改造，齊耀花園等5個(gè)棚改項(xiàng)目加快推進(jìn)；實(shí)施天然氣居民燃管更換及老舊小區(qū)戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施改造項(xiàng)目，為25萬(wàn)戶(hù)居民免費(fèi)更換天然氣金屬軟管；順利完成56個(gè)小區(qū)、19條支路及背街小巷雨污分流改造任務(wù)。二是城市道路加快建設(shè)，城市快速路網(wǎng)一期西半環(huán)順利通車(chē)；淄博火車(chē)站南站房建成啟用；新建改造西四路等道路10條9.7公里；新改建、大中修農(nóng)村公路15公里。三是全域公園城市建設(shè)項(xiàng)目按期完成，24個(gè)項(xiàng)目完成投資14.2億元，新建改造社區(qū)游園、村鎮(zhèn)公園10處、城市綠地103萬(wàn)平方米，建成良鄉(xiāng)體育公園1處。四是城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升成效更加鞏固，垃圾分類(lèi)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，落地安裝環(huán)保屋435處。

（七）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，群眾生活持續(xù)改善。一是堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)新冠疫情防控政策，全力以赴抓好常態(tài)化疫情防控，核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治等能力持續(xù)提升，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。二是區(qū)健康驛站、精神衛(wèi)生中心相繼建成，全市首家應(yīng)急作業(yè)中心投入使用；加力推進(jìn)區(qū)域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建2個(gè)醫(yī)療集團(tuán)及6個(gè)緊密型醫(yī)共體協(xié)同發(fā)展模式。三是醫(yī)療保障待遇不斷提高，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷(xiāo)比例提高至60%；城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民門(mén)診慢特病病種分別由45種、25種增加至53種、52種；失能人員長(zhǎng)期護(hù)理待遇標(biāo)準(zhǔn)提高10個(gè)百分點(diǎn)。四是全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人。五是加快增容優(yōu)質(zhì)教育資源，新建世紀(jì)中學(xué)等中小學(xué)5所、塾香園等幼兒園7所；建橋中學(xué)等5所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”；深化多元化辦學(xué)機(jī)制改革，成立張店區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等教育集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。六是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，二級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到235天，同比增加12天，重污染天數(shù)同比減少8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善7.8%。七是積極推進(jìn)多層級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，新建中央廚房、長(zhǎng)者食堂、助餐點(diǎn)47處，累計(jì)服務(wù)老年人58.5萬(wàn)余人次，獲評(píng)全省首批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范區(qū)、全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)。八是文旅公共服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升，打造“5+N”升級(jí)版基層綜合性文化服務(wù)中心8處、農(nóng)家書(shū)屋提質(zhì)增效點(diǎn)6處、城市書(shū)房3家、書(shū)香閱讀吧5個(gè)、文化驛站14處。廣播電視、物價(jià)、檔案、民族宗教、人防、雙擁等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，也都取得新成績(jī)。

二、2023年的總體思路和預(yù)期目標(biāo)

2022年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行、新冠疫情等多重挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，取得較好的成績(jī)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些矛盾和問(wèn)題，突出的有：中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展的壓力仍然很大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，高端輕制造業(yè)支撐作用有待加強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用還不夠突出；城市能級(jí)活力尚未充分釋放，城市更新任務(wù)仍然繁重，城市精細(xì)化管理水平還需提升；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有較大差距等。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，根據(jù)區(qū)委十三屆三次全會(huì)精神，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)決策部署和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“3510”工作目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為政府工作的“首要任務(wù)”，堅(jiān)持以“服務(wù)型城市標(biāo)準(zhǔn)化”為總抓手，凝心聚力抓發(fā)展、抓統(tǒng)籌、抓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)高活力城區(qū)、高效能治理、高品位文化和高品質(zhì)民生建設(shè)，聚力推動(dòng)“宜居宜業(yè)幸福張店”建設(shè)再上新臺(tái)階，取得新成效！

2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右，實(shí)際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升。居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持同步。全面完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

三、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是深入實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)“筑巢”工程、總部經(jīng)濟(jì)“引鳳”工程，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、招商、管理，簽約落地區(qū)域總部10家以上。深入實(shí)施金融賦能行動(dòng)，打造“一網(wǎng)三區(qū)”改革樣板；深化上市公司孵化聚集區(qū)建設(shè)，新增上市掛牌企業(yè)3家以上，著力打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融商務(wù)核心區(qū)；發(fā)揮“政銀擔(dān)”政策扶持放大效應(yīng)，發(fā)放“政銀擔(dān)”助企貸款1億元以上，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加大投資基金合作招引力度，設(shè)立20億元連鎖品牌金融綜合授信，促進(jìn)品牌連鎖企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。積極拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，優(yōu)化提升銀座、萬(wàn)象匯等商圈街區(qū)，加快海岱傳齊文化創(chuàng)意園、宏程頤養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，支持水晶街、唐庫(kù)文創(chuàng)園等夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)發(fā)展，積極培育新能源汽車(chē)、文旅融合等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是完善高新技術(shù)企業(yè)培育備選庫(kù)，“一企一策”精準(zhǔn)培育服務(wù)，力爭(zhēng)新增瞪羚企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)2家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到112家；實(shí)施安泰愛(ài)科高性能稀土永磁生產(chǎn)線綜合提升等市重點(diǎn)技改項(xiàng)目6個(gè)，年度技改投資同比增長(zhǎng)10%以上。三是把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，引導(dǎo)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例3個(gè)以上。四是做深國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地品牌，不斷提升科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)度、支撐度，爭(zhēng)當(dāng)全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新城市的排頭兵。支持淄博虛擬產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展，加強(qiáng)與騰訊、麥騰股份等龍頭企業(yè)合作，力爭(zhēng)注冊(cè)企業(yè)超過(guò)100家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元以上。五是緊盯新賽道、新動(dòng)能，按照“政府主導(dǎo)+國(guó)資引導(dǎo)+利益統(tǒng)籌”模式，統(tǒng)籌做好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，著力打造“面向未來(lái)、高端要素、創(chuàng)新集聚、綠色低碳”的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）強(qiáng)化招引力度，著力提升開(kāi)放水平。一是全力拓展產(chǎn)業(yè)新賽道，圍繞“六大發(fā)展板塊”，高起點(diǎn)策劃、精準(zhǔn)化招引項(xiàng)目。聚力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，瞄準(zhǔn)具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，充分運(yùn)用“六個(gè)一”平臺(tái)招引機(jī)制，加快推進(jìn)“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜編制工作，突出基金招商、以商招商，吸引更多產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套項(xiàng)目落地，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，全年簽約落地過(guò)億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、到位省外資金均增長(zhǎng)10%以上。二是積極招引外貿(mào)平臺(tái)，推動(dòng)山東坤宏礦業(yè)、鑫旭進(jìn)出口等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。做大做強(qiáng)城航國(guó)際物流、中鋁淄博國(guó)際貿(mào)易等龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極融入省“境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃”，組織企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)及外經(jīng)貿(mào)洽談、培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)；大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，發(fā)揮中國(guó)（淄博）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口規(guī)模。三是不斷提升外資利用規(guī)模，抓好英科醫(yī)療、華顯電子產(chǎn)業(yè)園等外資項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)項(xiàng)目增資擴(kuò)建，加大外資投入力度。創(chuàng)新外資招引方式，鼓勵(lì)投資者通過(guò)股權(quán)、技術(shù)、品牌等多種方式出資，鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)利潤(rùn)再投資，探索推動(dòng)境外發(fā)債、合格境外有限合伙人等利用外資方式。

（三）加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。一是策劃實(shí)施特安特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)等市重大項(xiàng)目53個(gè)，總投資630億元，年度計(jì)劃投資139億元，分別同比增長(zhǎng)47.2％、21.4％、37.6％。二是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和“三張清單”制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、投資完成情況實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工、盡快投產(chǎn)。三是做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，制定市重大項(xiàng)目手續(xù)清單，切實(shí)抓好立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、文物、土壤、土地、規(guī)劃、施工等手續(xù)辦理，明確責(zé)任單位和辦結(jié)時(shí)限，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)掃清障礙。四是做好國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌開(kāi)展兩規(guī)一致性處理工作，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃工作；做好閑置用地處置，提高節(jié)約集約用地水平；緊盯項(xiàng)目要素需求，將商業(yè)、商品住宅及工業(yè)等新上項(xiàng)目及時(shí)納入土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，確保已納入土地征收成片開(kāi)發(fā)方案項(xiàng)目盡快落地。

（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。一是持續(xù)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，深化信用體系建設(shè)，健全激勵(lì)懲戒機(jī)制，推進(jìn)信用信息智能聯(lián)通，打造更多“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，打響“信用張店”品牌。深化“放管服”改革，落實(shí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，提升企業(yè)服務(wù)中心效能，為企業(yè)提供“全鏈條、全天候、全過(guò)程、全周期”服務(wù)。深化“雙全雙百”工程，推深做實(shí)“一件事”改革。鞏固“無(wú)證明”城市建設(shè)成果，基本實(shí)現(xiàn)“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照“亮碼即用”。探索設(shè)立企業(yè)服務(wù)站，提供企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目運(yùn)行等“一站式、全周期”服務(wù)。探索建立“兩員融合+全域幫辦”基層服務(wù)新模式，開(kāi)通217項(xiàng)人社、醫(yī)保事項(xiàng)幫辦代辦，建設(shè)“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格代辦”便民服務(wù)新渠道。實(shí)施工程項(xiàng)目“分類(lèi)審、簡(jiǎn)易批”，行政審批“點(diǎn)單式”聯(lián)辦改革。擴(kuò)大“跨域通辦”朋友圈，探索開(kāi)展貨運(yùn)許可異地通辦。二是服務(wù)支持市場(chǎng)主體，貫徹落實(shí)國(guó)家積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，以及省、市“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”等政策措施，確保黃金政策發(fā)揮黃金效力；加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取并用好中央政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和專(zhuān)項(xiàng)債券，積極實(shí)施多元化投融資模式。三是積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以及“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局，在主城“東優(yōu)、西融、南拓、北聯(lián)”中主動(dòng)作為、入圈入群，借勢(shì)借力、拓展空間。強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力，加強(qiáng)與淄博高新區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及周邊區(qū)縣戰(zhàn)略互動(dòng)，加快“張周一體、擁河發(fā)展”，促進(jìn)淄博新區(qū)與大學(xué)城功能融合；用好“飛地經(jīng)濟(jì)”等統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展政策，落實(shí)共招共引、共建共享機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施共建、要素資源供給，全面提升配置效率和協(xié)作水平，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相爭(zhēng)先的生動(dòng)格局。

（五）提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市綜合承載力。一是全力服務(wù)張博市域鐵路改造、商務(wù)中心金帶等省市重點(diǎn)城建工程建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施新區(qū)支路網(wǎng)建設(shè)工程，新改建、大中修農(nóng)村公路13公里；完成16.3公里雨污合流管網(wǎng)改造。二是加快火車(chē)站北廣場(chǎng)片區(qū)改造，把質(zhì)量安全放在首位，全面加快還遷住宅建設(shè)，A6住宅項(xiàng)目完成主體施工，東二路上跨橋完成主塔施工，五金機(jī)電城竣工投用；滾動(dòng)實(shí)施“起底式”城市更新改造，堅(jiān)持“整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施”，有序推進(jìn)博物館、人民公園、科苑等3個(gè)試點(diǎn)片區(qū)更新改造，實(shí)施體育場(chǎng)、科苑等7個(gè)片區(qū)35個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施曹營(yíng)村、西呂村、小西湖片區(qū)等3個(gè)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造。三是全力推進(jìn)全域公園城市建設(shè)，開(kāi)展城市公園綠地、城市綠道建設(shè)、文化體育提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造精品精致工程，新建聯(lián)通路口袋公園、龍鳳苑游園等社區(qū)游園、口袋公園12處，新建改造綠地40萬(wàn)平方米。四是進(jìn)一步提升城市管理水平，扎實(shí)推進(jìn)“城市管理提升年”，推廣“全民城管”模式，推動(dòng)“警城聯(lián)勤”實(shí)體化運(yùn)行，建設(shè)“紅色物業(yè)”示范小區(qū)30個(gè)，不斷提升園林養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔水平，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果。

（六）提升民生品質(zhì)，推動(dòng)共同富裕走在前列。一是因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。二是籌建區(qū)人民醫(yī)院感染性疾病科和一定規(guī)模的感染性疾病病區(qū)，加快推進(jìn)淄博口腔醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)婦幼保健院（二期）等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建提升；扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提升區(qū)中醫(yī)院綜合服務(wù)和區(qū)域帶動(dòng)能力，積極推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作。三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和就業(yè)增收行動(dòng)，拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)增收渠道，積極做好城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人以上。四是持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，分層級(jí)劃定管控區(qū)域，落實(shí)工地?fù)P塵管控、道路深度保潔、餐飲油煙治理等精準(zhǔn)管控措施；強(qiáng)化水污染防治，落實(shí)斷面保障措施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；有序推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。力爭(zhēng)二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到65%，6項(xiàng)主要污染物濃度持續(xù)改善，地表水考核斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)；土壤污染防治能力顯著提升。五是加快西六路小學(xué)、淄博信息工程學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)青島路小學(xué)、西十二路學(xué)校等中小學(xué)校建設(shè)，建成投用龍鳳苑中學(xué)，集美花園、匯智榮悅城幼兒園，完成城中小學(xué)等5所學(xué)校校舍加固；通過(guò)片區(qū)調(diào)整、集團(tuán)化辦學(xué)、合理分流等方式，有序解決全區(qū)“大校額”問(wèn)題。六是扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，構(gòu)建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，建設(shè)城市書(shū)房、書(shū)香閱讀吧等新型公共文化空間10處以上。開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”“戲曲進(jìn)校園”等系列文化惠民活動(dòng)2000場(chǎng)以上。推進(jìn)“山東手造、齊品淄博”和區(qū)非遺工坊建設(shè)。七是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，落實(shí)DIP醫(yī)保支付方式改革任務(wù)，滿(mǎn)足群眾多元化的醫(yī)療服務(wù)需求；落實(shí)職工門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，擴(kuò)大門(mén)診統(tǒng)籌支付范圍，逐步將二、三級(jí)醫(yī)院納入報(bào)銷(xiāo)范圍，報(bào)銷(xiāo)比例不低于50%；提高門(mén)診統(tǒng)籌支付限額。八是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，開(kāi)展“普惠型”居家養(yǎng)老服務(wù)保障行動(dòng)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處、床位300余張，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)者食堂全覆蓋，打造中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新高地。九是全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保糧食儲(chǔ)備安全、市場(chǎng)供應(yīng)充足。促進(jìn)人口、科技、外事僑務(wù)、婦女兒童、民宗、人防、雙擁、廣播電視、檔案等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

 

附件：2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

 

 

 

 

附件：

 

2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

指標(biāo)名稱(chēng)	單位	2022年完成			2023年計(jì)劃
		絕對(duì)值		增長(zhǎng)%	絕對(duì)值	增長(zhǎng)%
一、地區(qū)生產(chǎn)總值	億元	804.1		5.5	852.3	6左右
二、固定資產(chǎn)投資	億元	251.8		18.3	277	10以上
三、社會(huì)消費(fèi)品零售總額	億元	346.1		1.2	363.4	5以上
四、外經(jīng)外貿(mào)
實(shí)際使用外資	萬(wàn)美元	8884		42	量穩(wěn)質(zhì)升
進(jìn)出口總額	億元	146.9		-6.5	154.2		5左右
五、財(cái)政金融
一般公共預(yù)算收入	億元	44.9		8.8	——	5.5左右
一般公共預(yù)算支出	億元	59.8		20	——	1.2
六、節(jié)能減排
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低率	％		——		完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)
VOCs削減量	萬(wàn)噸		完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)		完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)
COD排放削減量	萬(wàn)噸		完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)		完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)
七、就業(yè)和人民生活
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)	萬(wàn)人		1.5		1
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入	元		54095	6.3	57340	6左右

 

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抄  報(bào)：區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、

區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室

張店區(qū)發(fā)展和改革局                2023年3月13日印發(fā)