淄博市張店區(qū)人民政府

2019年政府信息公開工作年度報告

本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求,由淄博市張店區(qū)人民政府辦公室編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至12月31日止。本報告電子版可在淄博市張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱或下載（網(wǎng)址：m.lroj.cn）。如對報告內(nèi)容有疑問，請與張店區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：張店區(qū)新村西路226號區(qū)政務(wù)中心;郵編:255020;電話:0533-2869836）。

  一、基本情況

2019年，張店區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委“五個轉(zhuǎn)變”的工作要求，堅持落實“三三四”重點工作部署，把政務(wù)公開工作作為提高政府工作透明度、保證公民合法權(quán)益、促進依法行政的重要舉措，以新修訂的《條例》為指引，以公開、便民、勤政、廉潔、高效為基本要求，進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，更好保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。

1、完善政務(wù)公開工作體制機制。一是結(jié)合黨政機構(gòu)改革，調(diào)整了區(qū)政府辦公室電子政務(wù)辦公室的名稱和職責，名稱調(diào)整為政務(wù)公開科，職責為政務(wù)公開和大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。為做好政務(wù)公開工作的推進，根據(jù)上級文件要求及時成立張店區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對成員單位進行了擴充。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)政府各部門均及時調(diào)整或成立了本單位的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和具體工作人員，進一步理順了全區(qū)政務(wù)公開工作立體化協(xié)調(diào)、推進和落實機制。二是進一步完善考核機制，有效發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中進一步明確了政務(wù)公開工作的比重，嚴格落實中央、省、市文件規(guī)定的分值不低于4%要求，并在“目標完成”指標中明確政務(wù)公開40分分值不可更改。三是按照國辦、省、市政務(wù)公開工作要點要求，結(jié)合實際制定下發(fā)了《2019年張店區(qū)政務(wù)公開工作方案》和《2019年張店區(qū)政務(wù)公開工作評估考核有關(guān)事項的通知》，對工作任務(wù)逐項細化分解，進一步明確分工、壓實責任，保障了政務(wù)公開工作的扎實有序開展。四是按照省、市政府的要求，進一步完善《張店區(qū)政府信息源頭性認定辦法》、保密審查程序等配套制度，明確政務(wù)公開責任追究辦法，確保政府信息和政務(wù)公開工作持續(xù)良好開展。同時，積極開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)上進行一對一、點對點的幫助和指導(dǎo)，切實提升全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各部門具體工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)能力水平等。

2、深化重點領(lǐng)域信息公開。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，圍繞鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換、防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治、權(quán)責清單、“雙隨機、一公開”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場準入負面清單、重大行政決策、建議提案辦理結(jié)果等重大部署，圍繞財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)、民生、食品藥品安全等重點領(lǐng)域，圍繞加強政策解讀、政務(wù)輿情處置回應(yīng)、公眾參與和政民互動以及推進網(wǎng)上辦事服務(wù)、提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力、優(yōu)化審批辦事服務(wù)等方面對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，加大主動公開力度，努力實現(xiàn)應(yīng)公開盡公開。

 如為進一步深化“放管服”改革，簡化政務(wù)服務(wù)程序，降低企業(yè)、群眾制度性成本，實現(xiàn)“一次辦好”，優(yōu)化營商環(huán)境，提高群眾滿意度，及時印發(fā)《張店區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評”試點工作方案》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于實施流程再造推進“一次辦好”改革的實施意見》等文件，并及時通過微博、微信等新媒體和廣播電視等傳統(tǒng)媒體公開發(fā)布。區(qū)行政審批局按照公開、透明的原則，科學(xué)設(shè)置政務(wù)服務(wù)“好差評”指標，建立完善“好差評”評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機制，對企業(yè)群眾辦事中的差評和“難點、堵點、痛點”問題及時處理整改并反饋，實行一站式服務(wù)等等，進一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，倒逼政府部門行政效能提升。

 如為推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域信息公開，區(qū)人社局堅持把群眾最關(guān)心、最密切的民生事項作為政府信息公開重點，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開，針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準確地解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才及勞動關(guān)系等方面的政策，提升政策知曉率，做到陽光透明，全程公開。2019年通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)直播等媒體平臺作用主動公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才等各類政府信息1000余條。主動公開事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才等信息200余條；公開涉及人社政策通知類信息500余條，涉及就業(yè)招聘、穩(wěn)崗補貼、社保補貼、退休辦理等公告類信息200余條，涉及事業(yè)單位公開招聘、人才新政各類補貼等公示類信息100余條，重點工作宣傳類信息250余條。

  3、加強政府信息公開平臺建設(shè)。一是做好區(qū)政府網(wǎng)站平臺欄目設(shè)置，充分發(fā)揮其政務(wù)公開第一平臺作用。根據(jù)機構(gòu)改革方案及時做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開相關(guān)欄目調(diào)整工作，在征求區(qū)政府各部門及所屬單位意見的基礎(chǔ)上，編制了《張店區(qū)人民政府網(wǎng)站調(diào)整方案》，及時調(diào)整修改保障單位名稱46家，整合教育局、體育局等21家單位，拆分民政等3家單位，新增退役軍人事務(wù)局等3家單位、撤銷區(qū)物價局等3家單位。結(jié)合政務(wù)公開工作新形勢、新要求，對“政務(wù)公開”欄目進行了改版優(yōu)化，細化了政務(wù)公開欄目分類，梳理一級目錄49個，二級目錄254個，主動公開目錄達到321個。2019年區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開政府信息5067條，累計41232條。二是推動新媒體的應(yīng)用。在依托“兩微一端”政務(wù)新媒體應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各政府信息公開成員單位規(guī)范開設(shè)、使用微信公眾號等新媒體及時發(fā)布政府信息、回應(yīng)社會關(guān)切。如區(qū)融媒體中心創(chuàng)新打造的“愛張店APP”客戶端，立足“媒體+政務(wù)+服務(wù)”的功能定位，將全區(qū)各相關(guān)部門的微博、微信、網(wǎng)站的鏈接信息整合形成媒體矩陣，開設(shè)“政民互動”、“便民服務(wù)”等板塊，既提升了政府的透明度，做到政務(wù)公開、問政于民，又以便捷的方式為“多利益攸關(guān)方”共同參與提供“一站式”服務(wù)。2019年通過新媒體公開各類政府信息18600余條次。三是做好《政府公報》的編輯發(fā)行及數(shù)字化工作。2019年按照要求編輯《張店區(qū)人民政府公報》5期，全部贈閱至區(qū)政府各部門、各單位，各鎮(zhèn)辦、村居、便民服務(wù)中心，行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)。并按照要求及時把電子版在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布，并率先實現(xiàn)《政府公報》的目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索服務(wù)與網(wǎng)站的有機整合。四是發(fā)揮區(qū)檔案館、區(qū)圖書館等政府信息查閱場所功能，為群眾獲取政府信息提供便利。如：區(qū)檔案館年內(nèi)累計提供利用檔案6130卷次、接待查檔者760余人次、復(fù)印檔案資料2040頁，為廣大市民提供高效便捷的查閱利用服務(wù)。五是充分利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒體做好政府信息的發(fā)布工作。2019年共編輯出版《張店通訊》100期，印刷發(fā)行1000萬份，每期除7000份進入黨政機關(guān)企事業(yè)單位和社會重點單位外，全部發(fā)至我區(qū)12個鎮(zhèn)辦所轄的農(nóng)村和城市社區(qū)中的93000戶居民家庭；在張店電視臺開設(shè)“張店民聲”欄目。欄目堅持“關(guān)注民生熱點、傾聽群眾訴求、架起溝通橋梁、促進作風(fēng)建設(shè)”目標，由各單位主要負責同志接聽解答群眾咨詢。2019年共播出91期，已上線單位25個，上線問題61條，解決群眾關(guān)注的熱點問題110余件，促進了政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  4、依法依規(guī)做好依申請公開工作。在做好主動公開的同時，按照《條例》和國辦《關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》要求，進一步規(guī)范做好依申請公開工作，初步建立起全區(qū)依申請公開政府信息備案機制。對收到的信息公開申請，嚴格按照工作程序，認真分析、及時規(guī)范給予答復(fù)。針對新版《條例》的實施，加大了對區(qū)政府信息公開成員單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，對各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位因依申請公開受理量較少而造成的對相關(guān)業(yè)務(wù)不了解、法規(guī)不熟悉、答復(fù)不規(guī)范等問題，有針對性地組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在實際答復(fù)工作中做好“一對一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保依申請事項能夠及時、準確、規(guī)范辦理。截止到目前，全區(qū)收到依申請公開172件，其中政府層面29件（信函22件、政府網(wǎng)站平臺7件）均在法定時限內(nèi)給予了規(guī)范答復(fù)。截至目前，指導(dǎo)人社、住建、衛(wèi)健、教育、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、火車站南廣場等多家單位做好依申請公開規(guī)范答復(fù)工作近140余件。

  5、高效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。區(qū)十七屆人大三次會議期間，經(jīng)審查，區(qū)人大代表建議127件，由40個區(qū)直部門及相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處承辦，均已在規(guī)定期限內(nèi)書面答復(fù)了各位代表。從辦理結(jié)果看，所提建議已經(jīng)解決的79件，占總數(shù)的62.3%；正在解決的36件，占總數(shù)的28.3%；受法律、法規(guī)、政策或客觀條件限制，暫時不能解決的12件，占總數(shù)的9.4%。對因政策或條件限制，暫時不能解決或確實難以解決的，向代表們實事求是地說明了原因，認真細致地作了解釋；在區(qū)政協(xié)十二屆三次會議期間，共收到區(qū)政協(xié)提案207件，由50個區(qū)直部門及相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處承辦,其中：經(jīng)濟類提案共49件，占承辦總數(shù)的24%，內(nèi)容涉及新舊動能轉(zhuǎn)換、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面；城市管理類提案共61件，占承辦總數(shù)的29%，內(nèi)容包括城市精細化管理、道路基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護等方面；社會民生類提案共97件，占承辦總數(shù)的47%，涉及文化、教育、衛(wèi)生等方面。通過辦理這些提案，一批人民群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題得到了有效解決，既增強了政府各項工作的針對性，又密切了政府與人民群眾的聯(lián)系,推動了全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康發(fā)展。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況均在張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

二、主動公開政府信息情況