張店區(qū)人民政府2012年政府信息公開工作年度報告 

         根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、市政府關(guān)于編制政府信息公開工作年度報告的有關(guān)規(guī)定，特編制張店區(qū)人民政府2012年政府信息公開工作年度報告，并向社會公布。本年度報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限是2012年1月1日至2012年12月31日。本報告電子版可在張店區(qū)政府門戶網(wǎng)站上下載。如對本報告有任何疑問，請與張店區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：張店區(qū)新村西路226號區(qū)政務(wù)中心區(qū)政府辦電子政務(wù)辦公室;郵編:255020;電話:0533-2869890;傳真:0533-2869813；電子郵箱:zddzzw@163.com）。
         一、概述
         張店區(qū)政府高度重視政府信息公開工作， 2012年全區(qū)政府系統(tǒng)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》和省市有關(guān)文件的規(guī)定，強化組織領(lǐng)導、加強基礎(chǔ)工作、完善配套工作、深化公開內(nèi)容，在組織機構(gòu)建設(shè)、建立健全制度機制、制定和落實相關(guān)配套措施及宣傳培訓等方面取得了新的進展，信息發(fā)布機制不斷健全，保密審查制度得到嚴格落實，信息公開數(shù)量穩(wěn)步增加。政府信息公開工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標管理年度考核的重要內(nèi)容。
         二、政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況
         （一）組織領(lǐng)導情況
          張店區(qū)根據(jù)《條例》要求，指定由區(qū)政府辦公室電子政務(wù)辦公室負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作；由區(qū)新聞中心負責區(qū)政府門戶網(wǎng)站的日常維護管理工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門、各單位進一步落實了政府信息公開工作主管部門或主管機構(gòu)，并明確分管領(lǐng)導和具體聯(lián)系人，做到了機構(gòu)、領(lǐng)導、人員、措施“四到位”，建立起了良好的工作機制。同時，建立完善了運轉(zhuǎn)高效的政府信息公開工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了工作對接方便及時，保證了政府信息公開工作的順利開展。 
         （二）制度建設(shè)情況
         在廣泛征求社會公眾意見的基礎(chǔ)上，進一步科學規(guī)范政府信息類別，不斷完善充實《張店區(qū)人民政府政府信息公開指南》、《張店區(qū)人民政府政府信息公開目錄》，指導各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門不斷調(diào)整、充實本單位政府信息公開目錄分類。另外，為進一步規(guī)范政府信息公開工作，督促各成員單位參照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好政府信息公開工作的意見》、《張店區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定(試行)》、《張店區(qū)政府信息公開保密審查辦法(試行)》、《張店區(qū)行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《張店區(qū)行政機關(guān)公文類信息公開審核辦法(試行)》、《張店區(qū)政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《張店區(qū)政府信息公開責任追究辦法(試行)》等制度文件，編制本單位的政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、責任追究等相關(guān)工作制度。
         （三）年度考核情況
         為進一步推進政府信息公開工作，區(qū)委、區(qū)政府把政府信息公開工作列入了年度目標管理考核，參照兄弟區(qū)縣考核辦法，在征求多方意見的基礎(chǔ)上，張店區(qū)制定了《2012年度對各鎮(zhèn)、街道，區(qū)政府各部門政府信息公開工作考核細則》，從組織機構(gòu)落實、制度配套建設(shè)、主動公開信息、受理公開申請、編制年度報告、載體建設(shè)使用、其他考核事項等七個方面對各成員單位政府信息公開工作進行考核，進一步加大了工作力度、規(guī)范和促進了張店區(qū)政府信息公開工作的開展。
         三、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
         （一）主動公開政府信息情況
         自2012年1月1日至2012年底，張店區(qū)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站全區(qū)累計主動公開各類政府信息達1602余條，其中政府信息公開欄目類主動公開政府信息763條。2012年區(qū)政府主動公開的政府信息主要包括：
         1.發(fā)展計劃和管理規(guī)范。主動公開的全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃包括：《張店區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<張店區(qū)婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃>和<張店區(qū)兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃>的通知》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)張店區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進方案的通知》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)張店區(qū)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》以及服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、水利等各方面發(fā)展規(guī)劃。
         主動公開區(qū)政府及區(qū)政府辦公室制定的規(guī)范性文件包括：《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市人民政府辦公廳關(guān)于做好全市服務(wù)業(yè)重點企業(yè)調(diào)查工作的通知的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)節(jié)能突出問題約談制度的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法若干規(guī)定的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)打擊整治“黃賭毒”專項行動工作方案的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地辦理相關(guān)問題的通知》、《張店區(qū)政府辦公室關(guān)于開展孔明燈專項整治行動的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好冬季防火工作的通知》等文件。
         2.與公眾密切相關(guān)的重大事項。主要公開了影響公共人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及處理情況等方面的信息，如衛(wèi)生、食品藥品安全預警信息、行政處罰結(jié)果等信息。2012年公布了：《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)修訂后的<張店區(qū)處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預案>的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)食品安全事故應(yīng)急預案的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)2012年食品安全責任目標考核辦法的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)食品安全舉報獎勵辦法實施細則的通知》等文件。
         公開了公共衛(wèi)生方面的信息。主要涉及新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的信息，如《張店區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)保障全區(qū)河流斷面水質(zhì)達標工作方案的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)實施方案（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)張店區(qū)城市社區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)實施方案（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)張店區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)活動實施方案的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見（試行）》等。
         公開了扶貧、優(yōu)撫方面的信息。主要涉及低保標準調(diào)整、臨時補助、優(yōu)撫等方面的信息，如《張店區(qū)人民政府關(guān)于提高農(nóng)村居民最低生活保障標準的通知》、《張店區(qū)人民政府關(guān)于做好2012年春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬工作的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于對全區(qū)特困人員實行基本殯葬服務(wù)項目減免優(yōu)惠的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強流浪未成年人救助保護工作的實施意見》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)開展第九個敬老月活動的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施細則的通知》等。
         公開了教育方面的信息。主要包括招生考試、教育收費、校車管理、幫困助學、課程改革等方面，如《張店區(qū)人民政府關(guān)于做好張店考區(qū)2012年全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試工作的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)教育局關(guān)于2012年義務(wù)教育段學校招生工作實施意見的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進方案的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<淄博市教育局關(guān)于進一步加強校園和校車安全管理工作的通知>的通知》等。
         公開了社會保障、勞動就業(yè)等方面的信息。主要涉及調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老保障、社會養(yǎng)老保險、企業(yè)工資指導、人才引進、事業(yè)單位公開招聘人員等方面，如《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹執(zhí)行全省最低工資標準的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源社會保障局市財政局關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見的通知》、《2012年公開招聘公安協(xié)警公告》等。
         此外，還主動公開了一批與社會公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息，如《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)“十二五”期間重點企業(yè)主要污染物總量控制計劃的通知》、《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強供熱配套費征收使用監(jiān)管工作的意見》及生活必需品、商品價格走勢等信息。
         3.公共資金使用和監(jiān)督。主要公開了行政事業(yè)性收費、政府集中采購、專項資金管理、重點項目招商引資、救助資金管理辦法等方面。公開了政府財政預算、決算和實際支出及審計情況方面的信息。如《關(guān)于加強財政部門對外監(jiān)督檢查管理工作的意見》、《關(guān)于淄博市張店區(qū)2011年財政預算執(zhí)行情況和2012年財政預算草案的報告》以及《淄博市張店區(qū)人民政府關(guān)于2011年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》等信息。
         4.政府機構(gòu)和人事。主動公開了區(qū)政府機關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位、領(lǐng)導工作分工、人事任免等信息。公務(wù)員、事業(yè)單位招考、錄用以及公開選任干部等方面，主動公開了2012年公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員考試錄用招錄簡章、筆試、面試名單等信息，如《張店區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)政府領(lǐng)導成員分工的通知》、《山東省淄博市考試錄用公務(wù)員簡章》、《2012張店區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位公開招聘人員簡章》等。
         （二）政府信息公開載體建設(shè)情況
         一是進一步規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)。按照政府信息公開工作的要求，對張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站進行了微調(diào)，提供了醫(yī)保、公積金、計生、社保等8項在線查詢服務(wù)，使區(qū)政府門戶網(wǎng)站更加方便居民查閱相關(guān)信息資料。二是在部分單位服務(wù)大廳等重要場所設(shè)置了觸摸屏等設(shè)施，為市民查閱政府信息提供便利。三是進一步擴大《張店通訊》發(fā)行量。《張店通訊》作為區(qū)級新聞主要發(fā)布平臺，在2012年進一步擴大了發(fā)行范圍和發(fā)行數(shù)量，實行送報紙入戶并在圖書館、檔案館、醫(yī)院等公開場所免費發(fā)放，全年累計發(fā)放1030萬份。四是充分發(fā)揮檔案館在政府信息公開中存儲、查詢的資源優(yōu)勢，以“公開、公正、便民”為宗旨，為企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的信息公開服務(wù)。2012年接待查檔者494人次，提供檔案資料1470卷（件），復印檔案資料716頁，查閱檔案650卷等。
         四、政府信息公開申請的辦理情況
         2012年，我區(qū)收到1條以快遞信函形式的政府信息公開申請，涉及土地回收等相關(guān)問題，我區(qū)已依法辦理。
         五、政府信息公開的收費及減免情況
         2012年，我區(qū)無政府信息公開收費及減免的情況。
         六、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
         2012年度我區(qū)收到1條政府信息公開申請，因申請人缺少有效身份證明材料而告知其提供相關(guān)內(nèi)容，申請人不服該告知內(nèi)容，向市政府提起行政復議，市政府做出維持我區(qū)政府信息公開告知內(nèi)容的復議決定。2012年度無行政訴訟案件。
         七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
         我區(qū)政府信息保密審查遵循“誰公布誰審查、誰審查誰負責”和“先審查后公開”的原則。政府信息公開前都必須進行保密審查，具體審查工作由信息員負責初審，科室負責人復核后確定發(fā)布與否或者答復當事人?？剖邑撠熑苏J為該信息無法準確把握是否公開，報本單位分管領(lǐng)導批示，當不能確定是否可以公開時，報同級保密部門。
         根據(jù)省政府辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于對政府信息公開保密審查工作進行自查的通知》（淄政辦函〔2012〕96號）要求，我區(qū)組織專人認真進行了自查。同時向各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府信息公開成員相關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于對政府信息公開保密審查工作進行自查的通知》（張政辦函〔2012〕5號）。對相關(guān)機制、對已發(fā)布的政府信息進行了全面的涉密清查，確保了保密審查責任落實到位，政府信息公開中不發(fā)生泄密事件。
         八、所屬事業(yè)單位信息公開推進情況
         我區(qū)確定的政府信息公開成員單位中，有張店區(qū)檔案局、張店區(qū)廣播電視局、張店區(qū)財貿(mào)局、張店區(qū)糧食局等26家區(qū)直屬事業(yè)單位，占政府信息公開成員單位的32.91%，目前，區(qū)屬事業(yè)單位按照政府信息公開條例逐步深化政府信息公開內(nèi)容。
         九、工作中存在的主要問題及改進措施
         2012年我區(qū)在政府信息公開工作中做了大量工作，但還存在一定差距，主要是：政府信息主動公開內(nèi)容的廣度和深度需要進一步拓展，隊伍力量、人員培訓及相關(guān)措施保障需要進一步加強等等。
         2013年我區(qū)的政府信息公開工作，重點做好以下方面：一是深化公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，加大公開力度。大力促進各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門的公開工作取得實質(zhì)性突破，加強學校、醫(yī)院等公用企事業(yè)單位的信息公開工作，逐步規(guī)范學校、醫(yī)院門戶網(wǎng)站中公開事項、內(nèi)容。二是拓寬公開渠道。積極探索政府信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，進一步暢通公開渠道，以“公開、公正、便民”為宗旨，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的信息公開服務(wù)。三是強化宣傳培訓。開展多種形式的宣傳活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。針對隊伍現(xiàn)狀和工作中存在的實際問題，加強政府信息公開業(yè)務(wù)學習培訓，提高工作人員的政策水平和工作能力。四是加大考核力度。逐步完善細化張店區(qū)政府信息公開工作考核細則，加大對政府信息公開各成員單位的日常抽測和年終考核力度，進一步提升全區(qū)政府信息公開工作整體水平。 
         附件：2012年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表(略)

張店區(qū)人民政府  
2013年1月26日