本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本報告所列數據的統(tǒng)計時限自2022年1月1日起，至2022年12月31日止。本報告電子版可在淄博市張店區(qū)人民政府門戶網站（網址：m.lroj.cn）查閱或下載。如對報告內容有疑問，請與張店區(qū)人民政府辦公室聯系（地址：淄博市張店區(qū)新村西路226號區(qū)政務中心；郵編：255020；聯系電話：0533-2869836）。

一、總體情況

2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)政府辦公室深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），嚴格按照國家、省、市、區(qū)出臺的政府信息公開工作文件精神，堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”為原則，充分利用區(qū)政府門戶網站、政府信息公開專欄、政務新媒體等平臺，全力做好政府信息公開工作。同時，進一步完善政務公開工作制度建設，持續(xù)規(guī)范政務公開工作程序，扎實推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作，全面推進政府信息公開各項工作。

（一）主動公開方面

一是積極完善政府信息公開制度。進一步理順政務公開工作體制機制，建立全區(qū)政務公開工作立體化協調、推進和落實機制，在全區(qū)范圍內初步建立了政府信息依申請備案機制。結合工作實際制定了《2022年張店區(qū)政務公開工作方案》、《張店區(qū)政府信息發(fā)布協調工作規(guī)定》、《2022年淄博市張店區(qū)政務公開工作考核實施方案》等文件，并及時發(fā)放至各部門、單位，以制度建設保障政務公開工作扎實穩(wěn)步推進。二是持續(xù)加大主動公開信息力度。充分發(fā)揮區(qū)政府門戶網站作為政務公開第一平臺作用，對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及涉及“放管服”改革、財政信息、重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)、公共監(jiān)管信息等重點領域的信息，加大主動公開力度，努力實現應公開盡公開。2022年，在區(qū)政府門戶網站公開各類政府信息3881條，通過融公開平臺公開政府信息8721條，累計12602條；同時，積極利用“愛張店”等政務新媒體及時公開發(fā)布各類政府信息17062條。三是做好對政策文件多樣化、多角度解讀。進一步拓寬解讀角度，增加領導干部解讀、專家解讀等解讀方式，通過從不同角度對同一重要政策進行多次解讀，真正做到讓群眾看得懂、用得上。豐富解讀形式，聘請第三方對政策文件進行圖文解讀，生動的圖片與專業(yè)的文字相結合，讓群眾更直觀的理解政策，實現了“一圖讀懂”。據不完全統(tǒng)計，2022年張店區(qū)政府門戶網站政策解讀欄目公開解讀240余條，其中，部門解讀123條、動漫解讀12條、領導干部解讀10條、專家解讀12條、圖文解讀78條、媒體視角5條。四是及時回應群眾關切解決群眾訴求。2022年區(qū)政府門戶網站政民互動欄目針對熱點輿情回應17條，針對互動咨詢反饋23條，區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局等部門針對民生關注熱點問題開展市民·局長面對面在線訪談8場。

（二）依申請公開方面

進一步規(guī)范依申請公開工作，完善全區(qū)依申請公開政府信息備案機制。對收到的政府層面的申請，嚴格按照程序，認真分析研判、及時規(guī)范給予答復；對各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及部門、單位作出的依申請答復書均予以把關，對存在答復不規(guī)范等問題加大指導和監(jiān)督力度，有針對性地組織專題培訓，確保及時、準確、規(guī)范答復。2022年，共收到依申請公開事項107件，與往年數量相比呈遞增趨勢，主要涉及國有土地上房屋征收與補償、集體土地征收、社會保障等內容，95件已在規(guī)定的期限內辦理完畢，結轉下年度繼續(xù)辦理12件。

（三）政府信息管理方面

一是不斷完善政府信息主動公開目錄。按照《條例》和省、市工作部署，圍繞社會廣泛關注、事關群眾切身利益的重大事項，持續(xù)加大主動公開力度，組織各部門、單位根據各自職責和工作實際，進一步梳理和規(guī)范本單位政府信息主動公開基本目錄，印發(fā)《張店區(qū)政府信息主動公開基本目錄（含重點領域）的通知》，并在區(qū)政府門戶網站進行發(fā)布，增強了信息公開工作的主動性、權威性和實效性。根據國辦、省政府政務公開評估考核指標體系的要求，進一步細化了政務公開欄目分類，梳理編制一級目錄24個，二級目錄300個，三級目錄792個，共計1116個目錄。二是建立政府信息全生命周期管理制度。一方面，及時印發(fā)張店區(qū)政務公開工作要點，在廣泛征求意見的基礎上，要求各部門、單位制定切實可行的《政務公開工作任務臺賬》和《部門牽頭重點公開工作清單》，按照“權責一致”的原則，進一步落實主體責任，推動各主體責任部門“業(yè)務推到哪里政務公開就跟進到哪里、重大政策的解讀工作就做到哪里”，并統(tǒng)一公開標準、統(tǒng)一內容規(guī)范、統(tǒng)一公開平臺，倒逼工作質量的提升。對公開發(fā)布的政府信息按照“誰制作誰公開”“誰發(fā)布誰審核”“誰審核誰負責”的要求，與網信、司法、大數據等部門密切配合，工作重心前移，加大風險研判力度，進一步提升政府信息制發(fā)質量。另一方面，緊盯群眾需求，不定期對公開屬性為依申請公開或者不予公開的信息進行評估，對于隨著形勢變化需要或可以讓社會廣泛知曉的政府信息，符合條件的轉為主動公開，并在區(qū)政府門戶網站政府信息公開專欄中及時發(fā)布。三是加強對規(guī)范性文件管理和政府信息公開保密審查制度落實。建立規(guī)范性文件專題專欄，按照區(qū)政府規(guī)范性文件、區(qū)政府辦公室規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件分門別類進行發(fā)布，定期發(fā)布行政性規(guī)范性文件清理結果。制定規(guī)范性文件備案目錄，以季度為時間節(jié)點對規(guī)范性文件實行備案制度，公開文件文號、統(tǒng)一登記號、實施時間和審查結果等信息。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《政府信息源頭性認定辦法》（張政辦字〔2015〕57號）文件要求，從源頭上做好對政府信息公開屬性的認定工作，2022年文件公開屬性認定100%。堅持以“先審查后公開”為原則，實行“初審、復審”兩級審查制度，在公開政府信息前，協同司法、市場監(jiān)管等部門依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查，嚴格杜絕泄密事故的發(fā)生。

（四）政府信息公開平臺建設方面

一是積極打造政府門戶網站。配合市政府網站集約化建設，推進政務服務網、政府信息融公開平臺、政府公報查詢平臺等多平臺數據融合，打破信息壁壘、以融公開平臺為基礎實現數據同源，打造政府門戶網站；增設政府門戶網站關懷版、政策問答等功能板塊，進一步優(yōu)化無障礙瀏覽、政府公報、智能問答、政民互動等功能，按照上級要求規(guī)范政府信息發(fā)布格式，確保要素完整、統(tǒng)一。二是做好政府公報的編發(fā)工作。進一步優(yōu)化政府公報信息發(fā)布查詢平臺和移動客戶端使用的微平臺，細化政府公報的目錄導航和內容檢索服務顆粒，2022年公開《張店區(qū)人民政府公報》電子版13期，編輯印發(fā)《張店區(qū)人民政府公報》6期，并下發(fā)至各鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（居、社區(qū)）委會及區(qū)政務服務大廳、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館等公共場所以及轄區(qū)較大的企業(yè)單位，拓寬了企業(yè)、法人、群眾獲取權威信息的便捷渠道。三是運用新媒體平臺擴大受眾覆蓋面。引導各相關單位充分利用“兩微一端”等新媒體，依托微博微信“今日張店”、快手抖音“張店融媒”、今日頭條“看張店”、“愛張店”APP等平臺，擴大政務公開范圍，及時公開發(fā)布各類政府信息，共計發(fā)布17062條，為企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質高效的信息公開服務，保障了公民知情權。四是加強政府信息公開體驗區(qū)建設。依托鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（居、社區(qū)）委會及區(qū)政務服務大廳、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館等公共場所，為企業(yè)和群眾提供政府信息查閱、政策咨詢等服務，讓群眾方便快捷地獲取相關政府信息，最大限度為群眾提供便利，打通服務群眾的“最后一公里”。

（五）監(jiān)督保障方面

區(qū)政府辦公室按照各科室職責對公開內容保障進行了分工，如：文秘科負責政策文件的上傳發(fā)布、調研科負責政府常務會議、政府工作報告對外發(fā)布稿件的起草、組織人事科負責政府常務會議文字稿的發(fā)布、秘書科負責專題會議的起草發(fā)布等等；年內，組織政府常務會議集體學習《條例》1次，利用黨員活動時間組織辦公室全體人員學習《條例》1次、利用業(yè)務學習開展政務公開工作業(yè)務講座1次、全區(qū)業(yè)務會議8次；嚴格落實中央、省、市文件規(guī)定的分值不低于4%的要求，進一步完善考核機制，有效發(fā)揮考核的指揮棒作用。12月份，組織第三方機構對照考核指標對政府信息公開情況進行預評估，并要求全區(qū)相關單位開展問題自查和整改，推動政務公開工作提質增效。

二、主動公開政府信息情況

   

三、收到和處理政府信息公開申請情況

      四、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

        2022年，區(qū)政府辦公室政府信息公開工作取得了一定成績，但對標其他先進兄弟單位仍存在不足：一是仍需繼續(xù)提升政策解讀的質量、效果，豐富政策解讀的形式。二是仍需加強對政府信息公開各成員單位信息公開工作的指導和監(jiān)督力度，進一步提升政務公開人員的能力素質。三是仍需進一步提升對政府信息公開申請事項的答復水平和對申請人的服務質效。

        針對以上問題，我們采取了以下改進措施：一是加大了對政策解讀內容的審核力度，并積極與媒體單位進行對接，采取圖文、視頻、H5等多元化形式解讀群眾關切，不斷提高政策解讀質量。二是加大了對政務公開人員的培訓力度，讓培訓常態(tài)化、多元化，加強對重點單位政務公開人員的精準培訓，以及對新任職政務公開工作人員的基礎培訓。三是優(yōu)化了政府信息公開申請事項的辦理流程，積極與申請人溝通了解訴求，并通過部門會商的方式對疑難事項予以解決，精準提供政府信息。

六、其他需要報告的事項

（一）收費情況說明

2022年度，我機關在辦理以及代區(qū)政府辦理政府信息公開申請過程中，未收取任何信息處理費。

（二）2022年度人大代表建議和政協委員提案辦理情況

一是本級人大代表建議和政協委員提案辦理情況。在張店區(qū)人大十八屆一次會議期間，張店區(qū)共收到人大代表建議125件，其中經濟發(fā)展類建議共27件，占承辦總數的21.6%，內容涉及大力扶持中小微企業(yè)、推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展等方面；社會民生類建議共51件，占承辦總數的40.8%，涉及文教、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面；城市管理類建議共47件，占承辦總數的37.6%，內容包括城市精細化管理、道路升級改造等方面，所提建議已經全部采納并按期辦結。在張店區(qū)政協十三屆一次會議期間，張店區(qū)共收到政協提案255件，其中經濟發(fā)展產業(yè)轉型類提案共60件，占承辦總數的23.5%，內容涉及雙創(chuàng)示范基地建設、夜間經濟、產業(yè)園區(qū)等方面；品質民生建設類提案共107件，占承辦總數的42%，涉及文化教育、衛(wèi)生健康、社區(qū)養(yǎng)老等方面；城市建設管理類提案共88件，占承辦總數的34.5%，內容包括老舊小區(qū)改造、城市道路基礎建設、城市精細化管理等方面，所有提案已全部采納并按期辦結。人大代表建議和政協委員提案辦理情況均在張店區(qū)人民政府門戶網站公開發(fā)布。

二是市級人大代表建議和政協委員提案辦理情況。在淄博市人大十六屆一次會議和淄博市政協十三屆一次會議期間，張店區(qū)共收到市人大代表建議2件、市政協委員提案11件，已全部按時辦結。從辦理結果看，所提問題已解決或在本年度內能夠及時解決的4件；所提問題從交辦之日起3年內能夠基本解決的6件；所提問題因目前條件限制或其他原因從交辦之日起3年內難以解決以及所提問題留作參考的3件。對因政策或條件限制，暫時不能解決或確實難以解決的，向代表、委員們實事求是地說明了原因，認真細致地作了解釋。人大代表建議和政協委員辦理情況均在張店區(qū)人民政府門戶網站公開發(fā)布。

（三）2022年度政務公開工作創(chuàng)新情況

一是進一步推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。一是積極推進供水、供氣、供熱、供電、公共交通等領域信息公開工作。按照全市公共企事業(yè)單位信息公開推進會議工作部署的任務要求，及時組織區(qū)教體局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)健局、張店供電中心等相關單位推進我區(qū)公共企事業(yè)單位信息公開。截至目前，已在市公共企事業(yè)單位專題專欄公開發(fā)布企事業(yè)單位教育領域28家、衛(wèi)生健康領域14家、供水領域1家、供氣領域4家、供熱領域4家、供電領域1家、公共交通領域3家，共55家。

二是加強推進校務公開，創(chuàng)新推動園務公開。一方面，在2021年推進全區(qū)各中小學校務公開的基礎上，根據教育部《義務教育領域基層政務公開標準目錄》的要求，召集學校工作人員對校務公開事項進行了部署，明確重點針對學校概況、規(guī)劃統(tǒng)計、財務信息、招生錄取、教育教學等事項進行公開，2022年共公開33所學校信息199條。扎實推進校務公開“曬”在陽光下，進一步促進了我區(qū)學校教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另一方面，在推進園務公開工作的基礎上，對轄區(qū)45所省規(guī)范幼兒園（公辦幼兒園22所、普惠型幼兒園23所）園務公開工作人員進行了培訓學習，并在政府網站創(chuàng)新建設幼兒園園務公開專欄，對張店區(qū)幼兒園招生信息、保教工作、經費管理等信息進行了公開，并針對家長重視、社會關注、教師關心的事項及重點領域相應增加了園所風采、教師風采、家園溝通等欄目，截至目前，已在幼兒園政務公開專欄更新信息1000余條。園務信息公開既增加了幼兒園工作的透明度，又讓全體教職工和家長獲得了更大的知情權，對促進幼兒園各項工作的提高產生了積極的作用。

三是拓寬醫(yī)療健康領域院務公開范圍。在公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息公開的基礎上，進一步拓寬院務公開范圍，增加對社區(qū)服務中心的信息公開。保障了社會公眾和組織依法獲取衛(wèi)生服務信息的權利，進一步提高了我區(qū)衛(wèi)生服務工作的透明度，促進了衛(wèi)生服務機構依法執(zhí)業(yè)和誠信服務。

四是積極探索推進物業(yè)信息公開。通過召開協調會、調度會，對轄區(qū)物業(yè)情況進行了初步摸底，根據《物業(yè)管理條例》《淄博市物業(yè)管理條例實施細則》等法律法規(guī)要求，在廣泛征求意見的基礎上，與物業(yè)協會初步制定了擬公開物業(yè)信息目錄，積極探索公開的范圍、內容、時限等信息，并在部分社區(qū)進行了試點。

（四）《2022年張店區(qū)政務公開工作方案》落實情況

本機關認真落實上級部署的政務公開年度工作任務，按照《2022年張店區(qū)政務公開工作方案》的要求，不斷拓寬政務公開渠道，切實提升政務公開標準化規(guī)范化水平。結合張店區(qū)實際，進一步規(guī)范“三同步”解讀程序，創(chuàng)新“一圖讀懂”等解讀方式，提升解讀材料質量，提高政策知曉度和覆蓋率；推動政府網站和政務新媒體適老化無障礙改造和集約化建設；扎實推進基層政務公開標準化規(guī)范化，與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局等部門協調推進村務公開工作，合力打造了村務公開客戶端--張店區(qū)清廉村居智慧監(jiān)督平臺，在推進視頻報道政府常務會議、重大行政決策公眾參與和流程公開、政策精細化解讀、規(guī)范開展政府信息公開、優(yōu)化公開平臺和渠道建設等方面取得了一些成績，較為圓滿的完成了年度工作任務。

（五）相關數據統(tǒng)計說明

本報告所列數據的統(tǒng)計時限自2022年1月1日起，至2022年12月31日止。數據可能因四舍五入原因與數據直接相加之和存在尾數差異。

（六）本機關無其他有關文件要求通過政府信息公開年度報告予以報告的事項

（七）本行政機關認為需要報告的其他事項

無