本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》有關(guān)規(guī)定編制。報告共分政府信息公開工作概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、提案建議辦理情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項與附表等13個部分。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如對本年報有任何疑問，請與張店區(qū)商務(wù)局辦公室聯(lián)系（地址：張店新村西路226號，郵編：255000，電話：2867586）?！　?/p>

　　一、政府信息公開工作概述

　　推進(jìn)政府信息公開工作是貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的重要舉措，是張店區(qū)商務(wù)局深入推進(jìn)商務(wù)工作、宣傳商務(wù)工作的一項重要工作。2018年，我局政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。一是進(jìn)一步制定完善了政務(wù)公開的各項制度，落實了具體措施，明確工作人員，各科室負(fù)責(zé)人為政務(wù)公開的直接責(zé)任人，并開展了系列學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動；二是按照《條例》的規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)范的格式，修編更新了政府信息公開指南和目錄，認(rèn)真進(jìn)行了清理、分類。三是按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，將除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私以外的，通過網(wǎng)站、公開欄、廣播、電視、報紙等形式，主動向社會進(jìn)行了公開，保證了《條例》順利實施。截至2018年底，全局政府信息公開工作運行正常，全年無重大信息安全責(zé)任事故，電子政務(wù)工作成績顯著。

　　二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視政府信息公開工作，專門成立了由局長任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，設(shè)專職1人，并有1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)區(qū)商務(wù)局政府信息公開工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局政府信息公開工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人辦理，并在全局開展政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實保障了我局政府信息公開工作的順利開展。

　?。ǘ┩貙捫畔⒐_方式。按照便利、實用、有效的原則，靈活多樣的進(jìn)行政務(wù)信息公開。對于主動公開信息，我局主要采用網(wǎng)上公開和局辦公樓設(shè)置公示欄等公開形式。本局網(wǎng)上公開的信息為以電子文檔形式保存的主動公開信息，依托政府網(wǎng)站,將組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)文件、計劃總結(jié)、業(yè)務(wù)信息、辦事指南等政務(wù)信息資源進(jìn)行公開，并將商貿(mào)流通、市場建設(shè)、招商引資、對外經(jīng)貿(mào)等方面的具體信息進(jìn)行公開，讓公眾更好了解商務(wù)工作。同時印發(fā)宣傳資料，及時把國家新政策、新措施宣傳到千家萬戶，進(jìn)一步提高工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督。另外我局還采用以下輔助性公開方式：一是通過撰寫上報政務(wù)信息進(jìn)行公開。二是設(shè)立政務(wù)信息公開受理電話和淄博市12345政務(wù)服務(wù)投訴平臺。三是通過報紙、廣播電臺、電視臺等新聞媒體宣傳日常政務(wù)公開信息。

　?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督管理。一是建立并落實監(jiān)督檢查工作制度。我局切實加強(qiáng)對各科室及其工作人員信息公開工作的監(jiān)督，把各科室政府信息公開情況納入各科室及其負(fù)責(zé)人年度績效考評內(nèi)容。年底，我局將對各科室政府信息公開工作進(jìn)行檢查和考核，從目前情況來看，今年各科室政府信息工作開展得比較好，主動公開的自覺性明顯提高，公開質(zhì)量也進(jìn)一步提高，沒有發(fā)生因為信息公開問題被服務(wù)對象投訴的現(xiàn)象發(fā)生。二是切實保障信息公開的質(zhì)量。我局堅持信息內(nèi)容“規(guī)范、適時、真實”的原則，認(rèn)真抓好信息公開各項制度的落實，依法履行公開義務(wù)，沒有通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息，沒有在政府信息公開中隱瞞或者捏造事實，沒有因保管不善導(dǎo)致有關(guān)信息損壞和滅失，沒有公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息。

　?。ㄋ模┙ㄕ铝⒅啤＝Y(jié)合商務(wù)管理體系，建立程序化、規(guī)范化的管理運行機(jī)制，健全和完善規(guī)章制度。尤其對依法保留的行政審批事項，簡化辦事程序，明確審批科室和審批人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。結(jié)合《條例》的貫徹落實，建立和完善了機(jī)關(guān)工作管理制度，從工作程序到崗位責(zé)任，做出了明確規(guī)定，較好地規(guī)范了工作程序和依法行政行為，提高了工作效率。并按照信息公開工作的相關(guān)規(guī)定，所有的制度、程序、結(jié)果全部通過政府門戶網(wǎng)形式向外公開，自覺接受上級和社會的廣泛監(jiān)督。

　　三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況

　　圍繞局中心工作，按照便利、實用、有效的原則，靈活多樣的進(jìn)行政務(wù)信息公開,主要采用網(wǎng)上公開和局辦公樓設(shè)置公示欄等多種形式進(jìn)行信息公開。

　　依托政府網(wǎng)站，以電子文檔形式將組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)文件、計劃總結(jié)、業(yè)務(wù)信息、辦事指南等政務(wù)信息資源進(jìn)行公開，并將商貿(mào)流通、市場建設(shè)、對外經(jīng)貿(mào)等方面的具體信息進(jìn)行公開，讓公眾更好了解商務(wù)工作。同時印發(fā)宣傳資料，及時把國家新政策、新措施宣傳到千家萬戶，進(jìn)一步提高工作的透明度。我局還設(shè)立政務(wù)信息公開受理電話和熱線舉報投訴平臺，以便及時答復(fù)公眾詢問，接受群眾的監(jiān)督。同時，積極創(chuàng)新公開形式，借助張店區(qū)電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，現(xiàn)場為群眾答疑。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，使其成為展示我區(qū)商務(wù)工作形象的窗口和政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的橋梁。建立各種新媒體信息公開平臺，不斷提升公眾參與度。

　　四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況

　　為認(rèn)真貫徹落實《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知》要求，我局高度重視政府信息公開工作，安排專人負(fù)責(zé)，制定落實措施，抓好工作部署，較好地完成了信息公開的各項工作任務(wù)。

一是繼續(xù)加強(qiáng)行政審批項目和行政許可信息公開。將對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更備案登記、再生資源回收經(jīng)營者備案登記等7項行政審批服務(wù)事項全部列入“一次辦好”清單。編制服務(wù)指南，明確辦理事項所需材料、參考格式、辦理流程，并在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開，向社會公開承諾“一次辦好”，接受社會監(jiān)督。重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作，推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。建立起商務(wù)舉報投訴服務(wù)平臺，搭建起接受商務(wù)舉報投訴，協(xié)調(diào)解決問題的商務(wù)公共服務(wù)平臺。

　　二是積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開制度。認(rèn)真執(zhí)行“三公”經(jīng)費年度預(yù)算，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行過程的管理，定期檢查“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況，在一定范圍內(nèi)定期公開單位“三公”經(jīng)費明細(xì)支出，做好相關(guān)解釋說明，接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　三是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。重點推進(jìn)重大事故調(diào)查報告公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查處理信息公開。及時準(zhǔn)確發(fā)布處置的生產(chǎn)安全事故搶險救援進(jìn)展等信息，努力實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。

　　五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況

　　2018年，我局繼續(xù)深化政務(wù)平臺建設(shè)，打造規(guī)范化、服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是充分利用（m.lroj.cn）張店區(qū)人民政府網(wǎng)站平臺，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善工作制度，扎實推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。積極主動公開政府信息103條，內(nèi)容涉及機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置及人事類信息10條；政策法規(guī)、規(guī)范性文件信息16條；政府網(wǎng)站在線訪談1次。通過政務(wù)信息公開進(jìn)一步增強(qiáng)了辦事公開透明度，提高了公共管理和服務(wù)水平。二是建立張店區(qū)商務(wù)局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)公開欄。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，接受群眾監(jiān)督，努力建設(shè)法治、服務(wù)、效能和廉潔機(jī)關(guān)。根據(jù)工作職能，建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)公開欄，將區(qū)商務(wù)局各項職能及辦事程序、辦結(jié)期限進(jìn)行了公示和承諾，并設(shè)置了舉報電話和舉報郵箱，在顯著位置進(jìn)行公示。建立和完善了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，實行規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力提高機(jī)關(guān)工作效能。三是拓展信息公開渠道。2018年通過電話、現(xiàn)場咨詢等方式接受對再生資源回收經(jīng)營者、利用外資、對外貿(mào)易等有關(guān)審批備案登記事項咨詢達(dá)300余起，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對所咨詢事項全部及時答復(fù)，答復(fù)率為100%。四是我局充分利用張店通訊等信息平臺，及時發(fā)布政策、信息及商務(wù)動態(tài)，信息公開促進(jìn)了全區(qū)商務(wù)工作的開展，為全區(qū)商貿(mào)企業(yè)爭取各類政策扶持資金3800余萬元。

　　同時，我局不斷深化政府信息公開內(nèi)容，全面提升政府信息公開工作水平，積極創(chuàng)新信息報送及信息公開工作。及時將公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)的信息向社會發(fā)布，發(fā)布的各類信息涵蓋了部門職能、政策法規(guī)、辦事指南、服務(wù)事項、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、社會監(jiān)督及領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、消費形勢、外貿(mào)情況等各個方面，同時我們還利用報紙、熱線等公共媒體，即時發(fā)布商務(wù)政策信息，讓群眾共同參與和監(jiān)督，受到社會公認(rèn)和好評。另外，我局走進(jìn)張店區(qū)電視臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》互動欄目，充分與社會各界溝通交流，并通過淄博市12345政務(wù)服務(wù)投訴平臺向社會提供政策咨詢，共受理群眾投訴40余起，咨詢10余起，辦結(jié)率達(dá)100%。2018年全年未發(fā)生影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假信息或不完整信息。

　　六、政府信息公開申請的辦理情況

　　按要求進(jìn)行了政府信息公開，本年度未出現(xiàn)政府信息公開權(quán)利人向政府信息公開義務(wù)人申請公開信息的情況。

　　七、政府信息公開的收費及減免情況

　　嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定公開政府信息，政府信息公開內(nèi)容全部免費使用。

　　八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況

　　全年沒有發(fā)生因政府信息公開工作引發(fā)舉報、投訴、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

　　九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第14條規(guī)定，執(zhí)行保密審查和監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)有“公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息”的行為。全部政府公開信息均不涉及保密信息。

　　十、建議和提案辦理情況

　　2018年，我局共辦理建議提案5件，其中人大代表建議2件，政協(xié)提案3件。所有建議提案均按時辦理答復(fù)完畢并及時在張店區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開?！　?/p>

　　十一、所屬事業(yè)單位信息公開推進(jìn)措施和落實情況

　　區(qū)商務(wù)局下設(shè)區(qū)外事僑務(wù)辦公室（正科級）、張店區(qū)商務(wù)綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督站（副科級）2個全額事業(yè)單位。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，區(qū)外事僑務(wù)辦公室及時更新政府信息，完善政府信息公開專欄，積極組織學(xué)習(xí)宣傳《政府信息公開條例》，進(jìn)一步建立健全了《張店區(qū)人民政府外事僑務(wù)辦公室政府信息公開保密審查制度》、《關(guān)于推進(jìn)政府信息公開工作的實施方案》等政府信息公開有關(guān)制度。同時，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)規(guī)定要求，實施政府信息清理公開工作，并對公開信息的保密審查作出了明確的規(guī)定，嚴(yán)格了程序，落實了責(zé)任。發(fā)揮信息平臺對僑務(wù)工作的支持作用，進(jìn)一步完善了歸僑僑眷情況統(tǒng)計工作，做好“三僑考生”認(rèn)定，保證符合條件的考生享受考學(xué)加分待遇。定期走訪慰問困難歸僑、僑眷，為困難歸僑及時、足額發(fā)放生活補(bǔ)助，積極做好涉僑投訴案件的協(xié)調(diào)處理工作，挖掘外事僑務(wù)資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　張店區(qū)商務(wù)綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督站按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）和《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院492號令），深入推進(jìn)政務(wù)公開。2018年，張店區(qū)商務(wù)綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督站的信息公開工作在深化公開內(nèi)容、建立和完善各項制度、規(guī)范公開載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了新的進(jìn)展。全站上下認(rèn)真學(xué)習(xí)政府信息公開的有關(guān)文件，充分認(rèn)識到政府信息公開工作的重要性和必要性。制訂了詳細(xì)的政府信息公開計劃和具體措施。

　　十二、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　（一）存在的主要問題和困難。2018年，我局認(rèn)真落實區(qū)政府關(guān)于政務(wù)信息公開工作的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，創(chuàng)新方式，狠抓落實，使全局上下機(jī)關(guān)作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾的意識明顯增強(qiáng)，人民群眾滿意度不斷提高。但我們也認(rèn)識到政府信息公開工作中還存在一些亟待解決的問題：一是主動公開政府信息的意識和能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；二是政務(wù)公開的制度建設(shè)相對滯后，如對主動公開信息與過程性信息、內(nèi)部管理信息的界定，組織協(xié)調(diào)機(jī)制、獎懲機(jī)制等還有待建立和完善。三是宣傳力度不夠，部分企業(yè)和群眾未能有效地利用政府網(wǎng)站進(jìn)行所需政府信息的申請和查詢。這些都需要在今后的工作中切實加以解決。

　?。ǘ└倪M(jìn)措施。2019年，我們將認(rèn)真按照市委市政府的要求，進(jìn)一步健全工作制度和工作機(jī)制，深化公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開載體，更好地推動商務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作。

　　1、進(jìn)一步建立和完善政府信息公開工作制度，落實目標(biāo)責(zé)任制，建立健全各項規(guī)章制度，全面規(guī)范政府信息公開目錄，做到目錄內(nèi)容與站內(nèi)信息的一致性，規(guī)范信息公開流程，及時更新目錄內(nèi)容，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。不斷提高政府信息公開的規(guī)范性和質(zhì)量，切實貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，促進(jìn)我局信息公開工作走向制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。 

　　2、進(jìn)一步完善政府信息公開內(nèi)容。按照政府信息公開目錄的要求，重點做好政策文件、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃等分類信息的公開工作。進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站建設(shè)工作。圍繞公眾關(guān)心的熱點問題，建設(shè)一些有特色的欄目，進(jìn)一步宣傳我局工作開展的情況。

　　3、進(jìn)一步深化信息公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，補(bǔ)充完善主動公開的政府信息目錄和內(nèi)容，有效擴(kuò)大信息公開的影響力，更好服務(wù)于社會。利用多種手段拓寬公開渠道，充分發(fā)揮政務(wù)平臺等渠道的作用，大力推進(jìn)電子政務(wù)信息工作，方便群眾查詢相關(guān)信息。

　　4、進(jìn)一步加大信息公開宣傳力度。加強(qiáng)對《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，強(qiáng)化主動公開意識，不斷提高政府信息公開的主動性和積極性，把推進(jìn)政府信息公開作為建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要內(nèi)容，落實到日常工作中去。提高公眾對商務(wù)工作和政府信息公開的認(rèn)知度，不斷提高全系統(tǒng)政府信息公開的工作水平。 

　　十三、需要說明的事項與附表

　　目前我局無其他需要說明的事項。