張店區(qū)消防救援大隊2014年度報告

 

今年以來，張店區(qū)各級各部門認真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，著眼解決制約全區(qū)消防工作的體制性、機制性、保障性問題，深入開展“責(zé)任落實年”活動，層層落實消防工作責(zé)任制，努力打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍，部署開展了消防安全“網(wǎng)格化”管理、重大火災(zāi)隱患集中整治以及消防安全“打非治違”等專項治理，圓滿完成了十八屆四中全會消防安保以及陶博會、糖酒會、bobo音樂節(jié)等各項重大活動保衛(wèi)任務(wù)。區(qū)消防大隊全年共接警出動滅火和搶險救援893余起，出動消防車輛1921臺次，參戰(zhàn)官兵9252人次，搶救和保護國家和人民財產(chǎn)價值3.52億元。全區(qū)連續(xù)15年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。今年以來，我區(qū)消防大隊先后被省消防總隊表彰為全省公安現(xiàn)役部隊先進基層黨組織、五四紅旗團總支、消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位。大隊1名同志被省公安廳表彰為全省公安機關(guān)“社區(qū)六進”工作成績突出個人，2名同志分別被省消防總隊榮記三等功一次、被表彰為全省公安消防部隊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，3名同志分別被省消防總隊表彰為全省優(yōu)秀消防大隊長、“十藝節(jié)”消防安保先進個人、全省公安消防部隊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

一、認真貫徹《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，層層落實消防安全責(zé)任制。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防工作，先后多次聽取消防工作情況匯報、研究解決消防經(jīng)費和消防裝備、消防隊伍建設(shè)等重大問題，并將消防工作納入了區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定年度消防工作計劃。區(qū)委副書記、區(qū)長沙向東，區(qū)委常委、副區(qū)長汪德法等領(lǐng)導(dǎo)同志多次實地調(diào)研指導(dǎo)消防工作和部隊建設(shè)，并親自帶隊開展消防安全檢查。2月18日，區(qū)委、區(qū)政府組織召開了全區(qū)消防工作會議，對去年的消防工作進行了總結(jié)，表彰先進，部署2014年消防工作，并與區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦以及477家消防重點單位簽訂《2014年消防安全責(zé)任書》，把消防安全責(zé)任制落實到基層。把消防工作納入了政府目標責(zé)任考核范圍，并于年底進行檢查考評，將考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評內(nèi)容。7月9日，消防大隊聯(lián)合區(qū)民政局召開了全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治部署會；7月15日，組織召開全區(qū)火災(zāi)高危單位消防安全工作會議，對高危單位消防管理工作進行了部署；10月15日，組織全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各公安派出所分管負責(zé)人、消防民警等具體消防工作人員召開培訓(xùn)會，用以會代訓(xùn)的形式，進一步提高基層消防安全管理水平和消防監(jiān)督檢查技能，并現(xiàn)場對各單位日常工作中存在的疑難問題，進行了答疑解惑。11月12日，組織召開了全區(qū)消防安全宣傳月啟動暨《家庭消防安全手冊》發(fā)放儀式，部署了全區(qū)消防安全宣傳月活動和《手冊》發(fā)放工作，并結(jié)合當前全區(qū)火災(zāi)形勢，對冬季防火工作提出了具體工作要求。今年以來，區(qū)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、民政、教育等部門相繼聯(lián)合開展了消防產(chǎn)品、易燃易爆、人員密集場所專項整治，學(xué)校、養(yǎng)老院、餐飲場所、“九九平安”行動等專項整治活動。區(qū)消防安全委員會辦公室對全區(qū)各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門、派出所落實《2014年消防安全目標責(zé)任書》等履職盡責(zé)情況進行檢查督導(dǎo)5次，“以督查促排查、以檢查促整改”，提高了基層消防工作人員的履職盡責(zé)意識和監(jiān)督檢查技能，進一步促進了全區(qū)消防安全各項工作的落實，全區(qū)消防安全工作呈現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊”的良好局面。

二、著力推進消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理，大力開展消防基礎(chǔ)基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）以“網(wǎng)格化”帶動檢查日?；?。在全區(qū)12個鎮(zhèn)辦分別設(shè)立了消防安全管理辦公室，具體負責(zé)消防工作。將全區(qū)劃分為12個“大網(wǎng)格”、213個“中網(wǎng)格”和3830個“小網(wǎng)格”，實行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)”。在重大火災(zāi)隱患集中排查整治和消防安全“打非治違”期間，全區(qū)各鎮(zhèn)辦組織各村居以及綜治、工商、民政、公安等基層力量，對網(wǎng)格內(nèi)的小單位場所及村（居）民樓院進行了全面排查，并為排查的區(qū)域和單位場所建立工作臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，整改責(zé)任落實。真正起到了以網(wǎng)格化建設(shè)，推動基層機構(gòu)建設(shè)和人員履職盡責(zé)意識的提升，促進檢查工作日?；?/span>

（二）常態(tài)化推進戶籍化管理工作。消防大隊通過社會單位消防安全戶籍化信息系統(tǒng)，定期向重點單位發(fā)布檔案信息更新、消防安全預(yù)警、消防自查評估等方面的提示信息，加強對重點單位的服務(wù)和指導(dǎo)。要求重點單位全面落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，按照戶籍化管理要求嚴格落實“三項備案”申報制度。在實施日常消防監(jiān)督管理中，大隊監(jiān)督員及時提醒重點單位將新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況錄入重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案，積極指導(dǎo)和督促社會單位開展消防安全自檢自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，以實現(xiàn)“戶籍化”管理工作的最佳效能。

（三）加大經(jīng)費投入強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照省財政廳《關(guān)于進一步完善我省地方消防經(jīng)費保障機制的通知》要求，區(qū)政府加大了對消防經(jīng)費的投入力度，確保標準經(jīng)費落實到位，積極落實項目經(jīng)費和專項經(jīng)費，確保大隊和裝備配備、全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等各項重點工作、重要任務(wù)、重大活動的圓滿完成。在市政府及相關(guān)部門的大力支持下，占地14畝的張店新區(qū)消防站已投入使用，裝備設(shè)施及營房建設(shè)日益完善，365消防服務(wù)中心、火災(zāi)隱患投訴舉報中心以及執(zhí)法辦案區(qū)建設(shè)也同步完成，為部隊建設(shè)和長久發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)；上半年區(qū)政府在老城區(qū)增建、維護市政消火栓724具；7月份為高層住宅配備應(yīng)急消防器材200余套。

三、日常檢查與專項行動并將，全力整治消防違法違規(guī)行為。

一是分片包干、細化任務(wù)，加大消防安全隱患、消防違法行為整治力度。消防大隊將轄區(qū)劃分為7個片區(qū)，明確了每個片區(qū)負責(zé)的消防監(jiān)督干部，為每名監(jiān)督干部建立了監(jiān)督檢查檔案，配備配齊了執(zhí)法記錄儀等消防監(jiān)督檢查工具，并明確職責(zé)、細化任務(wù)，嚴格執(zhí)行公安部“六個一律”、省廳“十條鐵規(guī)”等剛性措施，以整改火災(zāi)隱患為目的，依法嚴懲不手軟，隱患不除不罷休。在全區(qū)重點單位推行了“三定一表”工作法，指導(dǎo)單位深化互聯(lián)網(wǎng)“戶籍化”管理系統(tǒng)信息錄入工作，指導(dǎo)全區(qū)64家設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的重點單位全部簽訂維保合同。今年以來，區(qū)消防大隊共檢查社會單位2811家次，辦理消防審批手續(xù)473個。依法對125家單位立案查處，罰款110.91萬元，臨時查封單位9家，責(zé)令三停單位11家，區(qū)政府實施重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位2家；組織市級消防安全培訓(xùn)261人，省消防安保培訓(xùn)50人；消防產(chǎn)品抽檢和見證取樣51個；舉辦派出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3次，指導(dǎo)派出所對63家場所立案查處；核查群眾舉報33起，社會消防安全環(huán)境進一步優(yōu)化。

二是充分發(fā)揮區(qū)消防巡查大隊預(yù)防火災(zāi)事故和消防宣傳的職能作用。消防大隊將區(qū)消防巡查服務(wù)隊分成了7組，對全區(qū)各類單位、場所分道路進行全天候、“錯時制”拉網(wǎng)式消防安全排查和消防宣傳，及時發(fā)現(xiàn)、督促、整改、消除火災(zāi)隱患，實現(xiàn)對全區(qū)消防安全狀況全方位、動態(tài)式防控。今年以來，區(qū)消防巡查服務(wù)隊共排查各類社會單位2963家次，對2.1萬余名單位員工進行了消防安全培訓(xùn)，及時督促整改消除各類火災(zāi)隱患3621處，移交隱患單位952個，下發(fā)《督辦通知書》51份。

三是立足于“內(nèi)調(diào)外補、專群互動”，鞏固完善派出所“1+1+2”消防監(jiān)督管理工作模式。年初，大隊提請區(qū)公安分局確定了各派出所專職消防民警，為每個派出所協(xié)調(diào)配齊2名消防協(xié)管員，協(xié)助公安派出所消防民警對轄區(qū)內(nèi)“九小場所”、農(nóng)村和社區(qū)進行日常消防監(jiān)督執(zhí)法工作；結(jié)合轄區(qū)實際，消防大隊設(shè)計制作了1萬套“九小場所”消防標識向全區(qū)各派出所進行了免費發(fā)放，并指導(dǎo)張貼至“九小場所”。同時，組織大隊消防監(jiān)督員定期深入各片區(qū)派出所指導(dǎo)開展日常消防監(jiān)督執(zhí)法工作，指導(dǎo)派出所建立健全了轄區(qū)“九小場所”戶籍化管理檔案；按照市消防支隊“消防進社區(qū)”工作部署，大隊結(jié)合轄區(qū)實際，編印了1套7本社區(qū)記錄簿，指導(dǎo)派出所向全區(qū)所有村居、社區(qū)進行了發(fā)放，并督促全區(qū)各社區(qū)、村居完善落實定期消防安全檢查、每日防火巡查、消防宣傳教育、滅火和疏散演練、獎懲等制度，確保家庭、社區(qū)達到“五自查四應(yīng)會三提示”標準。目前，全區(qū)社區(qū)消防安全形勢明顯改善。

四、狠抓社會化消防宣傳，提升全民消防安全素質(zhì)。

隨著電動自行車的普及使用，電動車火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢引起社會各界關(guān)注。為規(guī)范居民電動車充電行為，消防大隊指導(dǎo)天乙村建成我市首個電動車集中停放充電示范點。為提高社區(qū)居民電動車火災(zāi)防范意識，消防大隊還在集中充電站設(shè)置了警示標語與溫馨提示漫畫，時刻提醒住戶注意充電安全。因該充電站充電便利快捷的優(yōu)點，受到了小區(qū)居民的一致好評。省公安廳畢廳長檢查時評價：小舉措、大文化。目前，電動車集中停放充電正在全區(qū)進行推廣。為提高全民消防安全意識，進一步促進消防工作社會化進程，大隊組織深入開展了消防安全進社區(qū)活動，指導(dǎo)尚文苑社區(qū)建成省級消防安全“五自查四應(yīng)會三提示”宣傳教育示范社區(qū)，并在社區(qū)內(nèi)建成全市首家消防體驗館，方便附近居民群眾學(xué)習(xí)和體驗消防，為提高市民的自救意識、參與消防、認識火災(zāi)、學(xué)會逃生、自覺防火具有重要的意義。消防大隊還指導(dǎo)尚美第三城建成我市首家消防俱樂部，也是我省第一家在商業(yè)網(wǎng)點設(shè)立的消防俱樂部。

在119消防安全宣傳月期間，張店區(qū)各部門突出“消防安全，你我有責(zé)”主題，強化全民消防教育培訓(xùn)，廣泛開展了公益宣傳。消防大隊采取執(zhí)法與培訓(xùn)并進的方式，對全區(qū)社會單位員工開展“四個能力”培訓(xùn)，做到“檢查一家、培訓(xùn)一家、達標一家”，提高單位火災(zāi)防控能力。同時，消防大隊還利用短信平臺發(fā)送日常防火溫馨提示信息，發(fā)揮沿街商鋪LED宣傳消防標語口號等形式大力營造消防安全濃厚氛圍，并分期、分批組織社會單位消防安全教育培訓(xùn)，組織開展全員消防演練，使全民消防安全意識大力提升。今年以來，張店區(qū)女子消防宣傳服務(wù)隊通過走大街、穿小巷、趕大集、下農(nóng)村，深入開展消防安全知識“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭”活動，針對不同人群，采取多種宣傳形式，實現(xiàn)了全區(qū)消防宣傳“無縫隙、全覆蓋”。共累計講解消防知識510多場，贈送消防宣傳光盤1500多張、消防宣傳掛圖1萬多張，組織開展滅火疏散演練300余次。

五、強化消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高滅火救災(zāi)能力，打造張店消防鐵軍。

2014年，消防大隊以重大活動、重大節(jié)日消防安全保衛(wèi)為重點，本著“干什么，學(xué)什么，精什么”的原則，按照“救人第一”的原則和“從難從嚴”的訓(xùn)練要求，努力改進消防部隊訓(xùn)練內(nèi)容和方法，切實加強裝備建設(shè)，進一步強化“六熟悉”和實兵實裝演練活動，加強遂行作戰(zhàn)和調(diào)度指揮水平，切實提高部隊快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，努力打造一支“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良”的一流消防鐵軍隊伍。大隊依據(jù)公安部消防局《公安消防部隊滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱》配套教材，部署開展了全員崗位練兵。組織官兵深入開展了轄區(qū)情況“六熟悉”活動。大隊所轄中隊對轄區(qū)內(nèi)所有重點單位及缺水地區(qū)、人員密集地區(qū)的非重點單位預(yù)案進行了修訂并熟悉，修訂完善了“熟悉卡”，真正做到了情況清、底數(shù)明。在全面熟悉掌握的基礎(chǔ)上，消防大隊還組織官兵強化了滅火救援預(yù)案編制和實戰(zhàn)演練，重點完善了化工、人員密集和突發(fā)事件等類型預(yù)案，全面提升了部隊整體戰(zhàn)斗力。同時，加強了對全區(qū)各專職消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會消防組織的作用，進一步整合社會資源，加強各部門在滅火救援工作中的配合，建立和完善滅火救援力量網(wǎng)絡(luò)體系，提高滅火救援力量統(tǒng)一調(diào)度指揮能力。